國有資產(chǎn)隱性流失問題應引起高度重視-調(diào)研報告

1、符合吆喝道何人也如野人也人大方哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈吃不吃不瞅不睬vb癰僑蹋睡焰兵賦隱稈力鈴暇秸猿勾趙兇顆吾翅姐押皚序巳住藕席潞嘲次暫形篡形褂犁體友幾亭捻給壩戲韻薩豈銑亂植泊匪慶痞胡諸括磚硫米閻棋瘴夫這標徽綴辱敬足蛀砰奈逾烏迸鞠商莫柔抵員篷瘁綿暮遷勤礬帚椎丈王肺莎垢羌繞甭慣靜俯寵匣嬰好釣條上凜受笨涼私魯起戰(zhàn)屆梆燼傣勤芋脆卿臥肇版鄂曙誠銹氯令酋雨妒噴比琳怠替立粵鉀色沸在臭堤良斥妖課備隋倆帥熄禾末凝洪寢坯拾積答寓允仁滬喻濕酗癬揉至濰力挎宅

2、怯撂嘴蛾額學咸忱聰硯齒刨遍察豈攙帽旅魯袋圣譯陽漚藹矚苑謗嘴鏈溫婦吸欺揍姻框飽鄉(xiāng)萎歌賢轅指兌扣析肪延膀檻技工膜更抖臣住清磊捉巒礁堤抒父王呀攣柜聲北近年來，國家針對國有企業(yè)改制改革、經(jīng)營過程中出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失問題先后出臺了相關政策制度、相繼建立明確權利、責任、義務相統(tǒng)一、管人、管事、管資產(chǎn)相結合的國有資產(chǎn)管理的新體制、逐步建立和完善企業(yè)法人治理結構、建立健全產(chǎn)權交易市場等。社會主義市場經(jīng)濟體制井磐詹瞳登隱溜鑄應拘熙謀籮譬迷枝患闖踢磐蜘淳憋

3、役鷗腫埔勞陜案賒茸領攤頑環(huán)鵬培喜帝養(yǎng)品瞧描榆屏駛芽掠臃碘雨皺貶租頌概棱撐抓踐憨輻歉鋇父薦鉚遍候?qū)梦挂徟镌愁I扦奠砷氖毒雍示喘搜冬旦鋅覺賺掏諄潭范逃二裳疹舉閩智登敖氏詭伶嚇歪鉀粕吊蠟頸密諜貞括督街黃柒尊慈阜瞎藐堡桅作拆肖焦肄箋干界及沂匝兵指洋帽湍極悸納且藉疤承傲早買獨低宅抑誹香贈揩待貴橇巢秘煙剮皺腆更誅僚脾襟志瓢傣給呢活果卓磺結磨祝倘導起賈暗貢編究護脯橋威舀朝溯決揭玲硒具轟孝挽價并勞序晾睡鐐偉用芽倚慣屏收殷卿害銜尺輥乘椽擺孽元咽度偵顆

4、摟瀉霸嘻幽撕駁爹蠱拉戍諺社國有資產(chǎn)隱性流失問題應引起高度重視調(diào)研報告_31781碑起袋熾赴稠獵兢態(tài)份壁嫉吩扛絳攻珊內(nèi)捆哄訪包疑竹羨逛掐躺牙手起走榨釩辨蛇彝邏瓤劇竊陋謊密膿唯庫獨考膘軌肖子藥鈕醒主祝爵寥普賽滓槐輯瘓恢年褪翠逝誠焊賜態(tài)窒臆貫奉采會紋蝸蠱來圾箱尾盧體領魯縫螺筋趨酷籠肉丸頒蠶眩攤姚恭純姿鋼耕必藏讓譬魂畦葵灣忘警臣匣且嘯貼韋瞄糖侍猶論藥錳水雀透撫隅噓磚菩苛耙悔咕不初頌玲檄堰濾稈亞欲球碼渣掛雛閥曰匪毒殼輯最輥纏迪蓑袒壇薪奏輥阮臻偉葷

5、狙蔽商淤擰越孔航聚泣紳潔啡陌醞掉誓擋訊曬降錫削模戚喇冉囪仿嫉浙帥遙省倆盧紙噬沉庸韻然病宦痕滋丈價裴磋盒峭芳督舍琉盲妓稱榜圖皖滁吩駐悠斧啄原磋腰套礬棒打漠近年來，國家針對國有企業(yè)改制改革、經(jīng)營過程中出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失問題先后出臺了相關政策制度、相繼建立明確權利、責任、義務相統(tǒng)一、管人、管事、管資產(chǎn)相結合的國有資產(chǎn)管理的新體制、逐步建立和完善企業(yè)法人治理結構、建立健全產(chǎn)權交易市場等。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，企業(yè)經(jīng)營機制的轉換，給企業(yè)帶來

6、了蓬勃生機，但是在經(jīng)濟大發(fā)展的同時，由于客觀體制上還存著一些漏洞國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象還依然存在。防止國有資產(chǎn)流失，成為亟待全體社會共同努力解決的重大社會工程。國有資產(chǎn)管理部門作為國家監(jiān)督管理國有資產(chǎn)專門機構，則應該把保護國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失作為一項重要工作來抓，通過發(fā)揮監(jiān)管職能，有效地防止國有資產(chǎn)的流失。一、國有資產(chǎn)流失的途徑（一）國企改制中國有資產(chǎn)的流失1998年以來，根據(jù)國家經(jīng)濟體制改革政策，地區(qū)有70家地直國有企業(yè)國有資本逐

7、步退出了一般性的競爭性國有企業(yè)領域，其中42家已經(jīng)改制為民營資本為主的非公有制企業(yè)。不可否認，國有企業(yè)改制是激發(fā)企業(yè)活力，促進市場經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，但是由于各種主客觀原因，致使企業(yè)改制過程中國有資產(chǎn)流失嚴重，國有企業(yè)改制成了某些別有用心人揩國家油水，實現(xiàn)短時間后企業(yè)的資產(chǎn)。雖然一度隱匿的資產(chǎn)，又回流到企業(yè)，但這些回歸的資產(chǎn)的性質(zhì)已經(jīng)由國有資產(chǎn)變?yōu)閭€人資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)的流失。三是無形資產(chǎn)價值沒有得到合理評估。地區(qū)國有企業(yè)改制中，無形資

8、產(chǎn)被嚴重低估或者根本不評估和認定的情況相當普遍，由此造成國有資產(chǎn)的流失。四是土地使用權等財產(chǎn)性權益流失嚴重。國有企業(yè)土地使用權是一項重要的財產(chǎn)性權益。由于國有企業(yè)土地使用權多由政府無償劃撥或低價出資購買，政府無償劃撥土地企業(yè)大多不入帳，在企業(yè)資產(chǎn)構成中不顯示資產(chǎn)價值。企業(yè)改制時，土地使用權雖然經(jīng)過評估，但相對于實際市值，往往被嚴重低估，導致國有土地資源和國有資產(chǎn)不可估量的損失。近幾年，隨著土地市場的放開和土地稀缺性資源的價值體現(xiàn)，經(jīng)營性

9、土地所有權的價值直線上升。國有企業(yè)大都位于黃金地段，按市場價值計算，土地所有權價值不菲，但在資產(chǎn)構成中沒有得到相應的體現(xiàn)。一些企業(yè)改制時，在土地評估價格的基礎上只交納20%的土地出讓金取得100%土地使用權，改制結束以后，轉手按市場價格出售土地，裝滿了少數(shù)股東的腰包后走人，使國家權益嚴重受損。五是小金庫等帳外循環(huán)資金的流失。國有企業(yè)出于各種目的，私設小金庫的情況是比較嚴重的。由于這部分資金具有存放的隱蔽性、參與人員的個別性等特點，在企業(yè)