我國燃煤電廠上網電價定價機制研究.pdf

1、電力工業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，電價是電力這一特殊商品的價值體現(xiàn)，電價不僅是電力企業(yè)的生命線，也關系影響到各種能源資源和其它自然資源的有效配置和利用。電價改革是電力體制改革的核心，建立合理的上網電價機制，有利于建立一個公平的投資環(huán)境和競爭環(huán)境，促進電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 本文首先回顧了我國改革開放以來電力體制改革、上網電價定價政策演變，對不同時期的上網電價定價政策進行闡述。論文介紹了我國目前執(zhí)行的一廠一價、標桿電價、“市場倒推”、

2、招標定價等主要定價機制，進一步介紹了我國燃煤電廠實行標桿電價和煤電聯(lián)動等主要定價機制。論文著重分析了我國燃煤電廠標桿電價中存在的主要問題，并針對煤電聯(lián)動機制存在的問題進行分析。論文進一步提出了改進我國上網電價定價機制的分析和建議，提出了標桿電價改為統(tǒng)一上網電價、統(tǒng)一上網電價包含電廠和送出工程范圍、建立分階梯統(tǒng)一上網電價、統(tǒng)一上網電價隨技術進步調整機制、各省行政區(qū)可分區(qū)頒布統(tǒng)一上網電價等建議：論文還對統(tǒng)一上網電價測算中的收益率標準、收益率

3、水平、建設期利息合理劃分問題提出了改進建議，提出上網電價測算應以投資方現(xiàn)金流量表為依據，并通過分析提出現(xiàn)行投資方現(xiàn)金流量表的修正辦法，上網電價收益率應根據資產定價模型進行動態(tài)調整，并對燃煤電廠煤電聯(lián)動機制提出了在劃分可控成本和不可控成本基礎上全額聯(lián)動、簡化調整程序等建議；在分析我國物價指數對電力成本影響的基礎上，結合市場經濟國家管制電價調整與物價指數的關系，提出了上網電價與原材料、燃料、動力購進價格指數、消費物價指數和固定資產投資價格指