我國目前的電價機制分析

1、我國目前的電價機制分析摘要電價是單位電能商品價格的總稱。在市場經(jīng)濟條件下，電價應依據(jù)供求關系的變化，消費者的偏好，替代產(chǎn)品的經(jīng)濟比較和市場未來預期的影響等社會因素綜合考慮。在系統(tǒng)的電力市場化改革中，電價形成機制改革既是改革的關鍵環(huán)節(jié)，電價形成機制改革的成功與否是衡量改革成敗的重要標準。因此，在協(xié)調推進電力市場化改革的同時，尤其要重點解決好電價形成機制改革的問題。電價不僅是電力市場供求關系的信號，也是控制電力市場交易的經(jīng)濟杠桿，因此，電價

2、理論成為當前國內外電力學術界的重點研究對象。我國電力工業(yè)市場化過程起步較晚，對電價體系和交易機制等方面的理論研究還不成熟，對其進行更深入的研究就顯得尤為必要。本文介紹了電價在區(qū)域電力市場、農(nóng)村市場存在的一些問題，并提出了相應的解決辦法。關鍵詞關鍵詞電價電力市場電價機制引言電價能夠科學、合理、準確地反映和調節(jié)市場供求，他的高低直接決定著電力市場資源配置效率的高低。水著電力體制改革的進一步深化，發(fā)、輸電已經(jīng)分離，切配售也將要分開，從而形成獨

3、立的輸配電網(wǎng)。因此，如何確定輸配電企業(yè)合理的收入和合理的輸配電價已成為亟待解決的問題。建立一套具有前瞻性、可操作性、完整的、動態(tài)的、靈活的、適合我國電視實際的輸配電價機制將我國電力市場形成和發(fā)展的關鍵，也具供有關部門參考決策的重要價值。。電網(wǎng)企業(yè)要發(fā)展，就要構建更為和諧、發(fā)展的電力市場，就要推行更為合理的電價機制。一方面使電網(wǎng)企業(yè)獲得更大的利益，另一方面要使企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的動力，尋求電價調整和供電需求環(huán)境以及用戶承受能力的最佳切入點

4、才能吸引更多的用戶，贏得更大的市場。建立輸配電價機制對于推進電力市場化改革、促進電網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展、理順各個環(huán)節(jié)電價機制、實施節(jié)能環(huán)保電價政策具有重要意義。“十一五”期間，要“初步建立有利于促進電網(wǎng)健康發(fā)展的輸配電價格機制”。電力市場的建立是一個逐步摸索、逐步推進、逐步深人的過程。按運行模式和發(fā)展過程大體上可以分為3個階段，第一階段實現(xiàn)廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)，電網(wǎng)公司作為單一購買者仍保留現(xiàn)有輸配售電一體化模式。由于銷售側電價仍由政府制定，所以

5、該階段電網(wǎng)公司承擔著很大的價格風險。第二階段隨著運行經(jīng)驗的不斷豐富和輸配電價價格的上漲幅度大于電價的上漲幅度。22電價結構不合理由于我國電價管理體系的混亂，造成了一市一價、一廠一價、一廠多價、價費分離、價外加價等現(xiàn)象；而地方政府出于本地區(qū)自身利益考慮，使綜合電價、峰谷電價遲遲不能出臺，電價中沒有考慮電能質量的區(qū)別，不同性質的用戶電價沒有差別。這些不僅造成不同主體的電廠、不同的用戶處于不平等的競爭地位，而且給電價本身的管理帶來混亂。23電

6、價調控和管理機構不完善我國目前仍然采用國家和地方分級管理的電價調控機制，電價的審批權限分散，缺乏統(tǒng)一的定價原則和標準。由于國家和各級地方政策都有電價的審批權，造成我國電價調整程序的隨意性，電價的調控機制和調控程序缺乏科學性、及時性和合理性，電價的調控空間被地方擅自出臺的政策性加價所擠占，電力成本受這種“暗調價”的沖擊很大，使電力企業(yè)難以實現(xiàn)自我發(fā)展。三、區(qū)域市場電價解決辦法中國電價總體水平偏低，電價改革應以市場為導向。長期以來，中國電價

7、主要服從于國家的宏觀調控，由政府定價，與世界主要國家相比偏低。電作為一種能源商品，也應遵守市場規(guī)律，歐美等發(fā)達國家電價主要由市場決定，但我國目前的銷售電價不能及時反映電煤價格變化和輸配電成本。因此中國電價改革應該以市場為導向，建立終端銷售電價的形成與變動機制，使銷售電價及時反映電力企業(yè)的生產(chǎn)成本、供需變化和合理的企業(yè)利潤，促進電力工業(yè)又好又快發(fā)展。3.1適時調整電價水平，既必要又可行我國資源類產(chǎn)品的總體價格水平較低，隨著我國資源類產(chǎn)品價

8、格改革的逐步推進，能源類產(chǎn)品價格存在進一步上升的可能性。與其他可替代能源相比，電能在終端能源消費中的競爭力會進一步凸顯。與世界主要國家相比，我國的工業(yè)電價與居民電價存在倒掛現(xiàn)象。因此，我國電價特別是居民電價存在適當提高的空間。3.2適當調整電價結構，形成科學的終端分類電價體系從我國目前終端用戶電價來看，工業(yè)電價高于居民電價，而世界上大部分國家和地區(qū)的居民電價是工業(yè)電價的1.52倍。居民用電是低壓電，要經(jīng)過輸電、配電等多個環(huán)節(jié)，再加上民用