舟山口岸進境糧谷檢驗檢疫風險及管理對策研究.pdf

1、隨著我國對外貿易的不斷發(fā)展,舟山口岸進境糧谷的數量不斷增長,檢驗檢疫面臨著業(yè)務量不斷增長和人員相對不足的矛盾,糧谷為高風險農產品,存在著攜帶危險性有害生物和有毒有害物質幾率很高等一系列問題。糧谷安全事關國計民生,意義重大,因此糧谷的風險管理就成為保障農林牧業(yè)的安全生產,保護生態(tài)環(huán)境和人類健康以及國民經濟發(fā)展一個基本管理范疇。實施入境貨物檢驗檢疫工作存在著“風險”,所以,研究糧谷的風險管理,強化風險管理理念,把科學的風險管理方法應用到進境

2、糧谷檢驗監(jiān)管的實踐中,使風險管理各項工作得到進一步的落實,最重要、最直接的意義就是減少進境糧谷的風險,有效防止有害物質的傳入,保護我國農林生態(tài)和人類的健康。本研究包括五個部分:
　　 第一章,導論部分。本部分提出研究的背景、國內外研究現狀、意義和方法。通過對以往研究的綜述,發(fā)現有關進境產品的研究成果很少,針對糧谷風險管理的理論成果基本空白。
　　 第二章,理論借鑒。介紹了風險管理理論的概念、內涵和過程,糧谷風險的特征,糧

3、谷風險管理的內涵,為下一步的分析做好鋪墊。
　　 第三章,舟山口岸進境糧谷的風險現狀分析。該部分分析了舟山港口和進口糧谷的基本情況,著重對進境糧谷存在的風險進行了深入分析,并指出了舟山口岸進境糧谷風險管理存在的問題。
　　 第四章,舟山口岸進境糧谷風險管理的思路和措施。該部分提出了風險管理的主要思路以及加強進口企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管等多種方法進行有效的風險防范的風險管理對策。
　　 第五章,總結。對全文進行回顧和總結,指

4、出文中的不足和今后研究的方向。
　　 通過理論和實證研究,得出本文的研究成果和結論:(1)舟山進境糧谷存在十類風險因素:品質、攜帶危險性有害生物、有毒有害物質、轉基因、二程船的運輸監(jiān)管、碼頭糧谷的撒漏、檢疫監(jiān)管、企業(yè)、執(zhí)法者素質、執(zhí)法環(huán)境等風險因素。(2)舟山口岸進境糧谷風險管理存在的問題主要表現在:風險管理組織體系不健全;監(jiān)管格局較傳統(tǒng),內部控制活動的運行機制存在缺陷;風險管理意識尚需加強;法律制度不健全,檢測技術落后;缺乏風