[學(xué)習(xí)]推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水深入發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題

1、推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水深入發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題,,,中央提出科學(xué)發(fā)展觀，高度重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題，在全球糧食供應(yīng)趨緊，我國(guó)CPI增長(zhǎng)過(guò)猛形勢(shì)下，國(guó)家采取加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等措施應(yīng)對(duì)。以節(jié)水為重點(diǎn)的農(nóng)田水利事業(yè)面臨難得發(fā)展機(jī)遇。推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水深入發(fā)展，提高其整體水平和效益，是擺在我們面前的重大課題。 一、單純以人均水資源占有量作為節(jié)水必要性衡量指標(biāo)有局限性。聯(lián)合國(guó)提出的“水荒”程度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不是水資源合理開(kāi)發(fā)程度標(biāo)準(zhǔn)。澄清誤解，有助于

2、提高對(duì)節(jié)水必要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)節(jié)水緊迫感。,,一些規(guī)劃和論文經(jīng)常提到：“國(guó)際上公認(rèn)，40%是水資源開(kāi)發(fā)利用合理程度的標(biāo)準(zhǔn)”，這是誤傳。1997年聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處及所屬機(jī)構(gòu)FAO、UNDP、UNEP、UNESCO、WMO、World Bank、WHO、UNIDO等多個(gè)國(guó)際組織共同提出了《全國(guó)評(píng)估世界淡水資源》報(bào)告。 報(bào)告中的“水荒造成用水緊張程度和地域分布”一節(jié)中提出：按照過(guò)去界定的水荒概念，每年水的提取量與水的可用量比率作

3、為衡量用水緊張程度的尺度。,,報(bào)告還提出了對(duì)付水荒的能力取決于多個(gè)因素，關(guān)鍵之一是人均國(guó)民生產(chǎn)總值。報(bào)告按照不同國(guó)家的用水緊張程度和人均GDP，對(duì)全世界的人口進(jìn)行了分類(lèi)，提出不同類(lèi)型區(qū)應(yīng)采取不同的應(yīng)對(duì)措施。 事實(shí)證明：40%不是用水合理程度標(biāo)準(zhǔn)。用水比率超過(guò)40%時(shí)會(huì)出現(xiàn)一系列社會(huì)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，出現(xiàn)水危機(jī)。節(jié)水應(yīng)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置。把40%作為合理標(biāo)準(zhǔn)，混淆了概念，誤導(dǎo)了政府的決策方向，向社會(huì)公眾發(fā)出錯(cuò)誤信

4、息，削弱節(jié)水工作的緊迫感和重視程度，強(qiáng)化了人們不當(dāng)用水行為對(duì)生態(tài)的危害。,,二、組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，建立分區(qū)農(nóng)業(yè)用水“病情”診斷中心，對(duì)農(nóng)業(yè)用水狀況、合理性、影響提高用水效率的主要因子，以及節(jié)水潛力等進(jìn)行評(píng)估“診斷”，依據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)用水緊張程度、節(jié)水潛力、糧食生產(chǎn)地位作用、增產(chǎn)潛力等，劃分農(nóng)業(yè)節(jié)水重點(diǎn)區(qū)、一般區(qū)，對(duì)不同類(lèi)型區(qū)采取不同對(duì)策措施。 三、加強(qiáng)對(duì)各大中型灌區(qū)和縣域單元的農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃編制和技術(shù)指導(dǎo)，組織專(zhuān)業(yè)力量

5、對(duì)規(guī)劃嚴(yán)格審查把關(guān)，使農(nóng)業(yè)節(jié)水真正建立在科學(xué)和可持續(xù)的基礎(chǔ)上。,,四、完善農(nóng)業(yè)節(jié)水效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，建立評(píng)估工作制度和專(zhuān)業(yè)評(píng)估隊(duì)伍，客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確評(píng)估節(jié)水進(jìn)展和成效，為節(jié)水規(guī)劃實(shí)施的中間檢查、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰，調(diào)整修改節(jié)水規(guī)劃和工作部署，宣傳節(jié)水成效，增加節(jié)水投入提供科學(xué)依據(jù)。 五、建立農(nóng)業(yè)用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，由國(guó)家、省、重點(diǎn)灌區(qū)和縣等四級(jí)組成。規(guī)定監(jiān)測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)方法、數(shù)據(jù)資料分析整編方法，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)用水公報(bào)。為農(nóng)業(yè)節(jié)