[學習]服務外包對經濟的影響

1、服務外包對經濟的影響,,,服務業(yè)的現(xiàn)狀,服務業(yè)外包在最近幾年里受到了人們的廣泛關注，特別是一些歐美發(fā)達國家。得益于全球產業(yè)結構調整, 目前, 中國逐漸成為全球發(fā)達國家關注的外包焦點, 發(fā)達國家在中國的外包業(yè)務涉及的范圍很廣, 包括軟件服務、金融、保險、會計、客戶服務、研發(fā)等眾多領域, 并建設若干服務業(yè)外包基地。,服務外包對服務貿易的影響,一、世界服務貿易發(fā)展的現(xiàn)狀 1. 世界服務貿易持續(xù)快速增長 從1980年到2

2、005年, 世界服務貿易出口額從3 650億美元擴大到24147億美元, 25年時間增長了5.7倍, 占世界貿易出口的比重從1 /7增長到近1 /5。 發(fā)展服務貿易已成為各國改善國際貿易地位, 提高經濟效率及國際經濟競爭力, 乃至增加外匯收入、擴大社會就業(yè)的重要途徑。,2.服務貿易結構調整加快,世界服務貿易的結構自20世紀80年代以來發(fā)生了很大的變化, 逐漸向金融、保險、通訊、計算機和信息服務等新興服務貿易部門傾斜。1

3、990年至2005年, 旅游、運輸等傳統(tǒng)服務占世界服務貿易的比重從28.6%下降到23.3%, 而新興服務所占比重則從37.5%逐步增長到47.8%。 世界服務貿易將逐漸由以自然資源或勞動密集型為基礎的傳統(tǒng)服務貿易轉向以知識技術密集型為基礎的現(xiàn)代服務貿易。國際服務貿易競爭的重點將集中于新興服務行業(yè)。,3.服務外包成為新的服務貿易方式,隨著跨國公司的戰(zhàn)略調整以及系統(tǒng)、網絡、存儲等信息技術的迅猛發(fā)展, 服務外包正逐漸成為

4、服務貿易的重要形式。世界發(fā)達國家和地區(qū)是主要服務外包輸出地, 在全球外包支出中, 美國占了約2 /3, 歐盟和日本占近1 /3。發(fā)展中國家是主要的服務外包業(yè)務承接地。同時, 世界服務外包的規(guī)模將繼續(xù)擴大。 據聯(lián)合國貿發(fā)會議估計, 2007年全球服務外包總值將達1.2萬億美元。 部分跨國公司已經在擴大外包業(yè)務范圍, 但在世界最大的1 000家公司中, 大約70%的企業(yè)尚未向低成本國家外包任何商務流

5、程, 服務外包市場潛力巨大。,二、我國服務貿易發(fā)展中存在的問題,改革開放以來, 我國服務貿易有了快速的發(fā)展, 占全球服務貿易的比重不斷上升。服務貿易進出口總額從1982年到2005年增長了35.5倍。其中, 服務貿易出口增長近29倍, 年均增長15.9%, 是同期世界服務貿易平均出口增速的2倍。 1982—2005年, 我國服務貿易出口占全球服務貿易出口總額的比重從0.7%提高到3.1%, 提高了2.4個百分點。服務貿

6、易出口世界排名由1982年的第28位上升到2005的第8位, 進口世界排名也由第40位上升到第7位。但總體來看, 我國國際服務貿易尚處于發(fā)展初期, 存在著許多亟待解決的問題。,1.服務貿易出口額占出口總額的比重偏低, 整體發(fā)展水平低于主要發(fā)達國家。,服務貿易是以國內服務業(yè)為基礎的, 但我國服務業(yè)占GDP比例和吸納勞動力比重大大低于世界平均水平。2002年, 世界服務業(yè)增加值約占世界經濟總量的57.7%, 而我國僅為33.6%; 世界服務

7、業(yè)吸納勞動力的平均比重約為54.4%, 我國為28.6%。2005年全球服務貿易出口占貿易出口總額的比重為18.9%, 中國服務貿易出口占全國貿易出口總額的比重僅為全球平均水平的一半。 我國務貿易總額僅相當于美國的四分之一, 德國的三分之一, 低于大多數發(fā)達國家。與我國的經濟規(guī)模和貨物貿易在世界上的排名相比, 我國服務貿易發(fā)展滯后。落后的原因, 主要是長期以來存在的總量不足、結構不合理、國際競爭力不強等問題。我國過去

8、在計劃經濟條件下產業(yè)發(fā)展方面存在偏差, 即片面發(fā)展工業(yè), 忽視服務業(yè)的發(fā)展。事實上沒有服務發(fā)展的支撐, 工業(yè)化就只能在低水平上徘徊。,2.傳統(tǒng)服務貿易為主體, 技術密集型高附加值服務較落后。,我國在旅游、運輸、經營租賃等勞動密集型以及部分資金密集型的低附加值服務項目上發(fā)展較快, 2005年, 運輸和旅游服務出口合計所占比重達60.5%, 但是在全球服務貿易量最大的金融、保險、計算機信息服務、技術咨詢、專有權利和電影音像等知識和技術密集型

9、高附加值服務上則起步晚,發(fā)展慢, 水平低。仍處于初級發(fā)展階段。 尤其是作為現(xiàn)代服務業(yè)基礎的金融和電信服務競爭力不強。主要是由于公司治理結構的缺陷、產品創(chuàng)新能力不足、在人才競爭中處于劣勢以及企業(yè)整體效率和效益不高, 使得我國在現(xiàn)代服務業(yè)領域與發(fā)達國家之間的競爭力差距很大。,3.服務貿易長期逆差, 并呈擴大趨勢,從1982年起, 我國服務貿易長期逆差, 到2005年, 服務貿易逆差達93億美元。 究其原

10、因主要是由于服務出口的意識不強, 管理落后。服務貿易的出口需要企業(yè)、商會和政府三方的協(xié)同努力, 但目前企業(yè)對服務貿易的出口意識不足; 國內還沒有負責促進服務貿易的服務業(yè)聯(lián)合會或商會; 政府對許多服務貿易的管理過于集中, 民間資本進不來, 地方的積極性得不到發(fā)揮; 國內缺乏必要的協(xié)調、互動和統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃, 對從事服務貿易的中小企業(yè)的缺乏政策性支持。政府服務需要加強。,服務外包對服務貿易的影響,4.服務企業(yè)對其它國家的出口市場缺乏了解,

11、同時一些進口國設立的市場準入障礙或嚴格的國內管理要求使得服務出口受阻。5.服務業(yè)和服務貿易統(tǒng)計體系和口徑有待完善, 統(tǒng)計數據難以收集。,三、吸納服務外包對服務貿易發(fā)展的意義,服務外包國際上的簡單定義是: 依據服務協(xié)議, 將某項服務的持續(xù)管理或開發(fā)責任委托授權給第三者執(zhí)行。 隨著經濟全球化趨勢的形成, 國際服務業(yè)轉移已經蔚然成風。以服務外包以及高端制造業(yè)和技術研發(fā)環(huán)節(jié)轉移為主要特征的新一輪世界產業(yè)結構調整, 為我國發(fā)展現(xiàn)代

12、服務貿易帶來了新的機遇。,1.提升產業(yè)結構,承接外包服務, 可以增大服務業(yè)占GDP的比重, 提升產業(yè)結構, 節(jié)省能源消耗, 減少環(huán)境污染。我們必須看到, 我國發(fā)展制造業(yè)主要依賴勞動力資源優(yōu)勢, 而繼續(xù)發(fā)展制造業(yè)尤其是重化工業(yè), 能源消耗大, 環(huán)保成本增加,因此, 僅僅停留在“世界工廠”的位置上, 不僅使我國的產業(yè)結構難以優(yōu)化, 更影響我國經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。 我國經濟可持續(xù)發(fā)展需要新的增長點, 發(fā)展服務業(yè)就是一個

13、最好的戰(zhàn)略選擇。面對服務外包的國際產業(yè)轉移大潮, 我國要抓住機遇, 通過市場開放和承接外包服務兩個途徑, 掌握服務業(yè)的技術訣竅,改善我國的產業(yè)結構, 提高服務業(yè)競爭力。,2.增加服務貿易出口收入,承接外包服務, 可以擴大服務出口, 增加服務貿易的出口收入。2004年我國貨物貿易總量突破萬億美元大關, 使我國在國際貿易中的大國地位更加鞏固。 然而, 服務貿易逆差不斷增大, 是我國向貿易強國轉變的重要障礙。通過承接外包

14、服務、引進服務業(yè)外商投資、增加服務業(yè)對外投資,發(fā)展出口導向型服務業(yè), 可以減少進出口逆差, 改善國際收支。,3. 提高服務業(yè)出口產業(yè)競爭力,承接外包服務, 可以提高服務業(yè)的競爭力。如果我國能夠成為跨國公司服務出口基地, 可以迅速提高服務業(yè)的國際綜合競爭水平。 對于我國實現(xiàn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略目標來說, 發(fā)展出口導向型服務業(yè), 無論是吸收外國服務業(yè)直接投資、承接離岸外包都可以為在中國長期發(fā)展的跨國公司提供更便捷、更優(yōu)質的企業(yè)

15、服務,創(chuàng)造更優(yōu)越的投資環(huán)境, 留住甚至吸引更多的跨國公司落戶中國制造業(yè)。這樣不但可以促進服務業(yè)自身競爭力的提升, 還可以拓展產業(yè)鏈, 使制造業(yè)與服務業(yè)形成良性互動。,,4.創(chuàng)造就業(yè)機會,承接外包服務, 可以創(chuàng)造就業(yè)機會。假設落實這些服務領域的外商直接投資項目所需時間較短, 吸引外包服務可以快速帶來大量的就業(yè)機會。世界銀行認為,如果遠距離承接( 供應) 服務在技術上是可行的, 而且可以使商務成本降低30 %～40 %, 則發(fā)達國家的1 %

16、～5 %的就業(yè)崗位將轉向承接外包服務的發(fā)展中國家。 近期的一項研究表明, 美國潛在的服務外包將給承接服務的國家創(chuàng)造高達1 400萬個就業(yè)崗位; 僅在金融服務業(yè), 服務外包創(chuàng)造的就業(yè)機會就將有200萬個。總之, 對于所有的國家來說,吸納可以創(chuàng)造就業(yè)和增加收入的服務外包業(yè)務的機遇是顯著的。,四、我國發(fā)展服務外包的政策建議,服務業(yè)、技術是我國的弱項,需要依靠外部機遇實現(xiàn)更快的發(fā)展。我們應充分認識當前新形勢下發(fā)展服務外包的重

17、要意義, 政府部門及相關行業(yè)應予以高度重視, 大力支持。,1.高度重視對服務外包的規(guī)劃, 根據優(yōu)勢制訂適當發(fā)展戰(zhàn)略,成立省市政府的服務外包專業(yè)工作委員會, 邀請海關、外匯管理部門參與, 按照服務外包產業(yè)國際化發(fā)展的要求, 制定戰(zhàn)略規(guī)劃, 完善相關政策, 建立健全法律法規(guī), 統(tǒng)一協(xié)調各政府部門間的政策措施。 加大對服務外包工作的指導和支持力度, 使得發(fā)展服務外包的目標清晰, 戰(zhàn)略明確, 重點突出, 措施有力。同時加強各相關

18、政府部門的聯(lián)系和協(xié)調, 在調研、統(tǒng)計、鼓勵政策的出臺以及解決市場準入等實際問題方面加強合作。,2.高度重視基礎軟硬環(huán)境,加快建設服務外包集聚區(qū),由各級財政共同建立服務外包產業(yè)發(fā)展基金, 支持服務外包所需要的基礎設施建設, 支持服務外包產業(yè)鏈和產業(yè)集群的發(fā)展, 借鑒印度、愛爾蘭等國際上先進的服務外包基地發(fā)展經驗, 結合中國實際, 從建設高水準、前瞻性的服務外包所需要的基礎設施要求出發(fā), 根據產業(yè)發(fā)展的進程,成立服務貿易產品的研發(fā)中心,合中

19、國實際, 從建設高水準、前瞻性的服務外包所需要的基礎設施要求出發(fā), 根據產業(yè)發(fā)展的進程,成立服務貿易產品的研發(fā)中心,逐步拓展和建設辦公樓宇、通訊設施、生活休閑、健身娛樂、交通配套等齊全的國際化服務外包園區(qū)。 同時吸引國際知名的科技園區(qū)運營管理公司參與基地的建設和管理, 提升管理水平, 打造成國際級的服務外包基地, 成為面向歐美、日韓、東南亞地區(qū)的多元化基地。在劃定的區(qū)域內對服務貿易采取更開放的政策, 便于試點、監(jiān)管

20、和積累經驗。放寬相關政策限制, 為外包出口創(chuàng)造寬松環(huán)境。,3.高度重視培養(yǎng)龍頭企業(yè)扶持企業(yè)群體, 擴大企業(yè)規(guī)模和業(yè)務發(fā)展。,大力支持服務外包品牌企業(yè)擴大規(guī)模, 提升管理和服務水平,打造出一批有規(guī)模、有影響力的服務外包龍頭企業(yè)和服務外包品牌。特別是對上規(guī)模、上檔次的企業(yè)進行重點支持, 使其成為該領域的龍頭企業(yè), 帶動服務外包業(yè)的高水平快速發(fā)展。 出臺措施吸引微軟或通用電器等國外大企業(yè)把一定的軟件外包業(yè)務在中國實施, 使得

21、中國的軟件企業(yè)能有機會和國外的大企業(yè)合作, 與跨國公司結成推動BPO的戰(zhàn)略聯(lián)盟, 提高自身開發(fā)水平,帶動我國服務外包的大發(fā)展。,4.高度重視面向服務外包市場的人力資源建設, 在企業(yè)對人才的需求和學校教育之間進行協(xié)調, 解決人才問題。,建立服務外包職業(yè)培訓的機制, 發(fā)揮政府、院校和企業(yè)的積極性, 設立從業(yè)人員的技能等級證,分不同等級進行管理, 逐步解決性, 設立從業(yè)人員的技能等級證,分不同等級進行管理, 逐步解決人才短缺的問題。與高等院校

22、和職業(yè)技術學校合作, 由主要服務外包園區(qū)及企業(yè)提出需求, 開展量身定做的人才培訓, 為服務外包業(yè)的發(fā)展做好源源不斷的人才供應。 政府可加強成人職業(yè)教育,或牽頭建立相關的培訓基地, 對職高或中專畢業(yè)生直接提供短期外語等服務行業(yè)必須的業(yè)務能力培訓, 為服務貿易企業(yè)定向培養(yǎng)人才。綜上所述, 服務外包和外資向服務業(yè)轉移, 是經濟全球化的又一次浪潮, 我國應抓住機遇, 制定并貫徹承接外包服務的戰(zhàn)略措施, 大力發(fā)展服務業(yè), 重點是

23、發(fā)展出口導向型服務業(yè), 提高服務貿易的發(fā)展水平和國際競爭力。,服務外包對服務發(fā)展的影響,一．對服務業(yè)的有利影響1.增加就業(yè)機會, 促進GDP的增長 中國的服務業(yè)中, 除了旅游具有較大優(yōu)勢外, 大部分的服務行業(yè)處于正在發(fā)展的階段。弱勢的金融、保險等承接發(fā)達國家的服務業(yè)轉移, 通過承接外包可以學習先進的管理經驗, 增加就業(yè), 促進GDP的增長2.降低服務業(yè)的成本，提高產業(yè)競爭力 針對一些強勢的產

24、業(yè), 如旅游、建筑等可以通過向外發(fā)包的服務業(yè)轉移降低成本，將自己做不好的業(yè)務、非核心的業(yè)務分包出去, 專心致志于核心業(yè)務的戰(zhàn)略發(fā)展, 有利于產業(yè)結構的調整、產業(yè)競爭力的提高。3.提高服務業(yè)專業(yè)化水平 隨著中國加入世貿組織的開放承諾的不斷兌現(xiàn)，服務業(yè)將吸引更多的外資來華投資。服務外包業(yè)務的發(fā)展將有助于提高我國服務業(yè)的專業(yè)化水平，降低當地的商務成本，優(yōu)化當地的投資環(huán)境，提高吸引外資的能力。,二．對服務業(yè)的不利影響以及存在

25、的問題,服務外包承接地主要集中在經濟相對發(fā)達地區(qū)，我國現(xiàn)代服務業(yè)明顯滯后，承接國際服務外包，特別是承接軟件開發(fā)、工程設計、研究咨詢等高端服務業(yè)務的能力相對較弱。承接的企業(yè)大部分存在著規(guī)模小、管理混亂的問題。我國的服務業(yè)存在質和服務水平不足，而承接國外的產業(yè)轉移, 必須在質和服務下功夫，所以服務業(yè)難以向外發(fā)展，反而使服務業(yè)發(fā)展滯后。另外，服務外包對于人才的培訓,和要求都相當高，服務業(yè)發(fā)展的壓力也隨之增大。,1.國內服務市場總體發(fā)育滯后,我

26、國正逐漸成為全球制造中心, 居民消費水平也不斷提高, GDP 衡量的國力現(xiàn)在很大程度上并沒有自動轉化為一個相對發(fā)達的國內服務消費市場。政府和其他資本性服務需求模式也有很多不合理因素, 因此影響到相關服務行業(yè)銷售的費用也普遍過高 2.我國服務業(yè)發(fā)展相對滯后 在發(fā)達國家, 服務業(yè)占GDP 的比例大約為70%，而中國卻僅為32%。服務業(yè)吸納外資不到30%,，同時也會影響到服務業(yè)的國際化發(fā)展。,3.缺乏大量精通英語專業(yè)服務人才

27、,外包對于語言的要求很高，而這對于中國人而言很難做到， 4.服務企業(yè)投資嚴重不足 我國服務企業(yè)普遍投資不足企業(yè)，信息化程度與韓國、香港等具有可比性的國家或地區(qū)比仍處于落后狀態(tài)。 5.國內服務性企業(yè)缺乏核心技術 我國企業(yè)將制造業(yè)作為發(fā)展的重點, 忽略了服務業(yè)的發(fā)展, 因此缺乏對服務性企業(yè)核心技術的開發(fā)，并且企業(yè)規(guī)模普遍較小,，難以發(fā)展服務業(yè)外包。,服務外包的發(fā)展,服務外包的發(fā)展，首先是由于強勁的市場需求。

28、這一市場需求，是企業(yè)在外部環(huán)境競爭日趨激烈的情況下，實行向有競爭力的主營業(yè)務回歸，實施歸核化戰(zhàn)略的結果，也就是把公司的業(yè)務歸攏到最具競爭優(yōu)勢的行業(yè)上；把經營重點放在核心行業(yè)價值鏈上自己優(yōu)勢最大的環(huán)節(jié)上；強調核心能力的培育、維護和發(fā)展。 為此，企業(yè)將通過撤消、出售、互換、外包等多種形式，不斷將非核心業(yè)務剝離出去。其中，非股權參與的業(yè)務流程外包形式尤其引人注目。目前，項目外包已廣泛應用于產品制造、IT服務、人力資源管理

29、、金融、保險、會計服務等多個領域，因而也就形成了一股強勁的市場需求。,服務外包的發(fā)展,從目前來看，來自國外的服務外包需求比較強勁。近年來，國際服務外包市場迅速擴張，以每年約20％的速度增長，預計到2010年將達到20萬億美元的規(guī)模。另據有關機構研究，未來15年，美國將有工資值為1360億美元的330萬個服務產業(yè)的工作機會轉移到成本更低的國家和地區(qū)。外包的大量產生，使得服務業(yè)企業(yè)、尤其是生產性服務業(yè)企業(yè)獲得空前的發(fā)展機遇，一個更加細分的

30、市場分工體系得以建立。通常，實施并購的企業(yè)在主營業(yè)務規(guī)模擴大后，會加速其非主營業(yè)務的外包 。,政策引導轉型升級,30年的經濟增長，讓日本以及此后的亞洲“四小龍”順利地實現(xiàn)了產業(yè)的轉型升級。目前為止，東部企業(yè)轉型的途徑主要有兩個，一是依靠資本和技術積累轉行，二是在更低成本地區(qū)實現(xiàn)擴張性產業(yè)轉移。前者是向更多附加值、更高技術含量、更高效率的產業(yè)模式遞進，總體上看，微觀領域的企業(yè)轉型構成了宏觀層面上產業(yè)結構的升級和演進，例如從農業(yè)過渡到輕工業(yè)