胡存智土地資源配置不能完全跟著市場走

1、胡存智：土地資源配置不能完全跟著市場走本刊獨家專訪國土資源部副部長胡存智土地資源配置，突然變成解決很多重大問題的關(guān)鍵。有觀點認(rèn)為，土地開發(fā)利用不合理，關(guān)鍵在于沒有通過價格調(diào)控土地資源配置，使得土地資源的價值顯化，土地資源只有通過市場這只“看不見的手”才能流向最能體現(xiàn)自身價值的地方。也有人說，城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在于放開集體土地流轉(zhuǎn)權(quán)，實現(xiàn)土地指標(biāo)交易傳遞。對此，重慶已經(jīng)率先試行“地票”制度，取得先行成果。更有呼聲表示，降低房價的關(guān)鍵在于改革現(xiàn)行

2、土地制度，實現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房合法化。低的土地供給導(dǎo)致了新一輪的“房價”高增長。面對各種觀點和爭議，國土資源部副部長胡存智接受《中國經(jīng)濟周刊》獨家專訪，解答土地資源配置中各種設(shè)想與做法的去與留、存與廢。土地規(guī)劃要先有綱領(lǐng)再談制度《中國經(jīng)濟周刊》：去年9月，國土部就提出了差別化管理土地利用計劃，具體指標(biāo)體系該如何體現(xiàn)？胡存智：我們正在制定《全國國土規(guī)劃綱要》，其中關(guān)于耕地保護(hù)指標(biāo)、水資源指標(biāo)、森林覆蓋率指標(biāo)都很具體。當(dāng)然，作為一個全國規(guī)劃來說，肯

3、定不會那么細(xì)，到省里就都行了，但每個省都是差別化的，考規(guī)劃是一個共同的綱領(lǐng)，是大家明確看到的空間格局。有了綱領(lǐng)，再看有沒有制度，有沒有配套，再來建立制度，修改制度。比如，建立耕地保護(hù)制度，最嚴(yán)格的水資源制度，環(huán)境保護(hù)要求，合理開發(fā)的鼓勵政策等等。土地資源配置不能完全跟著市場走《中國經(jīng)濟周刊》：城鎮(zhèn)化是大勢所趨，城市集群建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)都需要土地、住房資源的配置，國土部將如何支持和協(xié)調(diào)？胡存智：第一，還是要與時俱進(jìn)，根據(jù)時代要求和經(jīng)濟社

4、會發(fā)展的要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第二，要因地制宜，不能一刀切，不能所有的政策都一樣，要考慮差別化問題。土地資源配置需要規(guī)劃的引導(dǎo)，不能完全跟著市場走，哪個地方熱就多給，哪個地方不熱就少給，那就不能很好地協(xié)調(diào)發(fā)展。比如：大中小城市該如何協(xié)調(diào)發(fā)展，這個要更注重國土空間開發(fā)的問題?！吨袊?jīng)濟周刊》：城鎮(zhèn)化是否會引發(fā)地域平衡性的變化，比如，更多地將人口和產(chǎn)能向中西部傾斜，為東部減壓？胡存智：地域平衡的問題確實很重要，我們要考慮城鎮(zhèn)化的過程中，怎樣通