軌道交通沿線地區(qū)規(guī)劃的問(wèn)題與對(duì)策

1、軌道交通沿線地區(qū)規(guī)劃的問(wèn)題與對(duì)策摘要：軌道交通建設(shè)如今是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，我們國(guó)家正在創(chuàng)造一個(gè)歷史，我國(guó)的軌道建設(shè)可以說(shuō)是人類城市發(fā)展史上空前絕后的建設(shè)熱潮。2012年，北上廣地區(qū)的軌道交通建設(shè)規(guī)模已經(jīng)超英趕美，人均指標(biāo)的量也已經(jīng)超過(guò)東京，軌道交通建設(shè)可謂是列入了世界的先進(jìn)行列。關(guān)鍵詞：軌道交通軌道站點(diǎn)整合規(guī)劃中圖分類號(hào)：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)人類城市發(fā)展史上空前絕后的建設(shè)熱潮，軌道已經(jīng)進(jìn)入二、三線城市截止20

2、12年8月，我國(guó)已開(kāi)通軌道交通運(yùn)營(yíng)城市15個(gè)，運(yùn)營(yíng)里程約1800公里；截止2012年11月，獲得發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)的軌道城市有34個(gè)，建設(shè)總里程約5100公里；更多城市已將軌道建設(shè)列入日程，如烏江、義烏等二三線城市也已經(jīng)開(kāi)始申報(bào)軌道建設(shè)規(guī)劃。城市軌道已經(jīng)向市域和都市區(qū)拓展，影響城市與區(qū)域的發(fā)展軌道建設(shè)不僅在中心地區(qū)，也在向市域和都市區(qū)拓展。如北京、上海等新一輪軌道建設(shè)規(guī)劃都以郊區(qū)線為主；東莞軌道線網(wǎng)規(guī)劃、浙中城礎(chǔ)設(shè)施，與道路不同，其有“牽一

3、發(fā)而動(dòng)全身”的特點(diǎn)，軌道周邊所有的規(guī)劃建設(shè)要以軌道站為軸進(jìn)行調(diào)整。深層的原因及對(duì)策究其原因是缺乏頂層設(shè)計(jì)與監(jiān)管機(jī)制，規(guī)劃不介入或者被動(dòng)接入軌道沿線的控制與建設(shè)。“《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》第六條，城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市主干道的走向、城市軌道交通的線路走向、大型停車場(chǎng)布局……；”“《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條，修改設(shè)計(jì)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，

4、經(jīng)同意后，方可編制修改方案?！避壍酪?guī)劃的三個(gè)階段為：軌道線網(wǎng)規(guī)劃→軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃→軌道線路工程可行性研究，隨著過(guò)程的逐步進(jìn)行，規(guī)劃參與的越來(lái)越少。如同對(duì)待其他總體規(guī)劃中強(qiáng)制性內(nèi)容的修改，軌道線網(wǎng)修改過(guò)于隨意，很少有按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求走全法律程序的。具體原因：1、軌道線網(wǎng)規(guī)劃層面：總體規(guī)劃與地方發(fā)展的短期訴求之間也有一定的矛盾，嚴(yán)控線網(wǎng)不好落實(shí)，且軌道沿線發(fā)展的控制有層次性，只控線網(wǎng)不能解決所有問(wèn)題。2、軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃層面：