城市軟實力的要素分析.pdf

1、“軟實力”概念最早由美國哈佛大學教授約瑟夫·奈提出。1990年,他在美國著名雜志《外交政策》上發(fā)表《軟實力》一文,標志著軟實力理論的產(chǎn)生。約瑟夫·奈指出,“軟實力”是指國家的凝聚力、文化被普遍認同的程度和參與國際機構的程度等,它源于文化和意識形態(tài)的吸引力。這個概念的產(chǎn)生在當時國際上引起了巨大的反響。各國紛紛展開了對軟實力研究,以便增強自身的綜合實力,爭取在國際上擁有更多的話語權。
　　 軟實力理論的出現(xiàn)有其深刻的時代背景。一方面

2、,冷戰(zhàn)結束后,美蘇兩極格局瓦解,世界向多元化方向發(fā)展,國際政治經(jīng)濟力量發(fā)生深刻對比,過去單純依靠軍事打擊、武力威脅等硬實力為主的競爭方式已不再能夠實現(xiàn)稱霸全球的目的,迫使各國紛紛開始加強重視軟實力的研究。另一方面,知識經(jīng)濟時代的到來,經(jīng)濟全球化現(xiàn)象的出現(xiàn),世界被連接成為一個有機整體,信息、資源、技術、人力等要素在全球范圍內自由流動,要求各國由過去單純依靠硬實力發(fā)展的經(jīng)濟模式,逐步轉變?yōu)橐揽孔陨淼能泴嵙αα课龂H資源來壯大本國的發(fā)展方式

3、。
　　 同樣,“軟實力”理論亦完全可以應用到城市這個主體上。關注、挖掘和提升城市軟實力是當今發(fā)展形勢的需要。21世紀又稱為城市世紀,城市對一個國家、地區(qū)乃至對個人的影響越來越大。作為國家構成主體的城市,它的崛起能帶動國家的崛起。國家與國家之間的競爭,更主要的是表現(xiàn)為城市與城市之間的競爭。無論是從當今經(jīng)濟全球化、市場經(jīng)濟發(fā)展形勢,還是從城市本身發(fā)展要求來看,都客觀要求對城市軟實力展開關注。研究城市的軟實力有助于城市突破發(fā)展瓶頸,

4、增強綜合競爭實力,提高城市的國際地位。
　　 目前,國內關于城市軟實力的研究不乏深刻、精彩的成果,但總體來看,仍處于初步探索階段,有關城市軟實力的內涵、要素、構建途徑等尚處于爭論之中。本文根據(jù)軟實力理論提出的背景,運用理論和案例相結合以及歷史和現(xiàn)實相結合等研究方法指出了城市軟實力研究的價值性和重要性,并在結合前人有關國家軟實力、區(qū)域軟實力和城市軟實力的研究成果上歸納總結出了城市軟實力的內涵,指出城市軟實力是一個城市以有效方式運用

5、全部城市資源對內產(chǎn)生凝聚力,對外能夠爭取別的地區(qū)、城市乃至個體關注、認同或合作的能力,其具體包括產(chǎn)生城市軟實力的資源、對城市資源的有效運用以及運用所產(chǎn)生的良好結果三方面的內容。同時列舉出了構成城市軟實力基礎的自然資源、社會資源和文化資源三大要素,并根據(jù)要素發(fā)揮的作用效果對這些要素分別進行了整合歸類和軟實力衍生分析,在此基礎上,從文化、管理、制度三大方面落腳提出了提升城市軟實力的幾點思考。在文化上,要注重培養(yǎng)城市市民的精神素質,打造本城市

6、的人文精神;要在保存物態(tài)文化的同時,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);同時積極地開展文化活動以對外推介本城市。在制度上,一方面從微觀著手,改革與完善城市戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制度等;另一方面,在宏觀上要不斷進行制度創(chuàng)新,逐步擴大城市的對外開放程度。在管理上,理念上要由管制向服務轉變,具體管理過程中要注重人性化管理、公眾參與,實施數(shù)字化管理等等。總之,只有充分利用文化、制度、管理等工具挖掘與開發(fā)自己的軟實力,城市的全部資源才能內化為凝聚力,外化為吸