中國價(jià)格聽證制度的失范與完善——基于價(jià)格聽證參與主體的研究視角.pdf

1、價(jià)格聽證制度是中國在政府價(jià)格決策科學(xué)化和民主化時(shí)代要求下的必然選擇。1998年5月《中華人民共和國價(jià)格法》的頒布，標(biāo)志著我國價(jià)格聽證制度的確立。中國價(jià)格聽證制度是“群眾眾參與、專家論證、政府決策”的政府價(jià)格決策體制的重要體現(xiàn)。中國價(jià)格聽證制度在保障民眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)與參與權(quán)；發(fā)揮專家學(xué)者在專業(yè)性和技術(shù)性的“比較優(yōu)勢”；提高政府價(jià)格決策的科學(xué)化和民主化方面具有重要功能和作用。因此，研究目前中國價(jià)格聽證制度存在的問題并探尋完善策略，具有重

2、要的意義。
　　 價(jià)格聽證制度在某種意義上說，是價(jià)格聽證參與主體在一定的權(quán)利義務(wù)下，基于不同立場和目標(biāo)，遵守一定的規(guī)則程序，對價(jià)格政策調(diào)整共同探討、表達(dá)觀點(diǎn)與訴求的一項(xiàng)制度。因此，價(jià)格聽證參與主體在價(jià)格聽證制度安排中具有重要地位，其資格標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)責(zé)設(shè)置、遴選程序和監(jiān)督機(jī)制直接影響著價(jià)格聽證參與主體在價(jià)格聽證制度的角色定位和權(quán)益表達(dá)，進(jìn)而影響價(jià)格聽證制度功能發(fā)揮和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鑒于此，論文以價(jià)格聽證參與主體為視角，探討了中國價(jià)格聽證制

3、度的失范及其完善對策。
　　 論文首先對中國價(jià)格聽證制度的相關(guān)概念、法理基礎(chǔ)、價(jià)值和發(fā)展概況等進(jìn)行全面介紹和解讀；其次，基于價(jià)格聽證制度重要參與主體——價(jià)格聽證主持人、價(jià)格聽證消費(fèi)者代表、價(jià)格聽證專家代表，探析目前中國價(jià)格聽證制度失范表現(xiàn)及其成因；最后，以“問題—對策”為導(dǎo)向，基于價(jià)格聽證參與主體視角，從價(jià)格聽證參與主體的資格標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)責(zé)設(shè)置、遴選程序和監(jiān)督機(jī)制等，提出建立和完善價(jià)格聽證主持人制度、價(jià)格聽證消費(fèi)者代表制度和價(jià)格聽證