我國價格聽證中聽證代表制度分析.pdf

1、本文主要是研究價格聽證中聽證代表制度的一般原理。價格聽證制度是最貼近公眾生活的公民參與形式,近年來,公民的政治參與意識逐步在提高,我們更應注重價格聽證中聽證代表的權(quán)利和義務。但由于這一制度在我國確立時間還很短,各種配套制度也不是很完善,因此價格聽證制度還存在很多問題。唯有明晰地給出相關(guān)政府部門在價格聽證制度中的具體責任,才能有效避免價格聽證過程中權(quán)力掣肘的干擾,才能使聽證代表們的意見和聲音實現(xiàn)無障礙轉(zhuǎn)化,才能使減價聽證會的舉行成為可能,

2、才能使聽證會的意義真正得到體現(xiàn)。
　　 本人通過對中國價格聽證發(fā)展歷程及其現(xiàn)狀的實際考察,基于國內(nèi)已有研究成果,運用實證分析法和規(guī)范分析法等方法,對價格聽證中聽證代表制度的涵義、內(nèi)容、完善意義、缺陷及其成因等方面進行了深入探討,希望能夠?qū)ξ覈鴥r格聽證制度今后的發(fā)展和應用,聽證代表地位的提高有所幫助。
　　 本文分為三個部分對價格聽證中聽證代表制度進行分析:
　　 第一部分主要介紹價格聽證代表制度的發(fā)展概況,包括價

3、格聽證制度的涵義,價格聽證中聽證代表制度的涵義,聽證代表制度的內(nèi)容及其完善意義。
　　 第二部分主要介紹了價格聽證代表制度的缺陷。價格聽證實踐中,存在著代表產(chǎn)生方式和程序不合理;代表遴選標準不明確;代表人員構(gòu)成比例不科學;政府信息公開的不夠充分及時及經(jīng)營者代表和消費者代表權(quán)利不平衡等問題。進而對聽證代表制度存在缺陷的原因從五個方面進行了分析:主要是沒有單行立法規(guī)定統(tǒng)一的聽證制度;缺乏統(tǒng)一的價格決策聽證程序;昕證力量對比失調(diào);相關(guān)

4、信息不對稱不透明;公眾參與基礎(chǔ)薄弱,缺乏有效的監(jiān)督,回應機制等原因。
　　 第三部分通過以上分析,提出完善聽證代表制度的對策。根據(jù)第二部分提出的價格聽證代表制度的缺陷及其產(chǎn)生缺陷的原因,闡述了如何完善聽證代表制度,包括以下八個方面：完善價格聽證聽證制度的相關(guān)法律法規(guī);合理安排聽證代表的產(chǎn)生方式和程序;明確聽證代表的遴選標準;合理確定代表人員構(gòu)成比例;政府及時公開信息;提高聽證代表的判斷能力,實現(xiàn)與公眾的良好溝通;從法律上平衡經(jīng)營