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1、投資擔(dān)保公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理投資擔(dān)保公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理一、前言一、前言根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),河南省內(nèi)擔(dān)保公司的數(shù)量已經(jīng)接近根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),河南省內(nèi)擔(dān)保公司的數(shù)量已經(jīng)接近600600家,家,其中由政府出資或由政府出資參股的政策性擔(dān)保公司有其中由政府出資或由政府出資參股的政策性擔(dān)保公司有166166家,擔(dān)家,擔(dān)保公司總體數(shù)量位于全國(guó)的前列。在所有的擔(dān)保公司中,風(fēng)險(xiǎn)控制保公司總體數(shù)量位于全國(guó)的前列。在所有的擔(dān)保公司中,風(fēng)險(xiǎn)控制部門系不可或缺的部門
2、,事實(shí)上擔(dān)保公司就是靠“經(jīng)營(yíng)信用,管理部門系不可或缺的部門,事實(shí)上擔(dān)保公司就是靠“經(jīng)營(yíng)信用,管理風(fēng)險(xiǎn)”來(lái)獲取利潤(rùn)的,本文擬從法務(wù)管理的角度探討擔(dān)保公司的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)”來(lái)獲取利潤(rùn)的,本文擬從法務(wù)管理的角度探討擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)控制。險(xiǎn)控制。二、擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)分類二、擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)分類目前省內(nèi)擔(dān)保公司主要經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)可以分為四類:銀行融資擔(dān)保、目前省內(nèi)擔(dān)保公司主要經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)可以分為四類:銀行融資擔(dān)保、民間借貸擔(dān)保、短期融資服務(wù)和非融資性擔(dān)保。民間借貸擔(dān)
3、保、短期融資服務(wù)和非融資性擔(dān)保。(一)銀行融資擔(dān)保(一)銀行融資擔(dān)保銀行融資擔(dān)保目前主要是指擔(dān)保公司為中小企業(yè)在向銀行申請(qǐng)貸款銀行融資擔(dān)保目前主要是指擔(dān)保公司為中小企業(yè)在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)提供的擔(dān)保。該類業(yè)務(wù)要求擔(dān)保公司具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力,能夠得到時(shí)提供的擔(dān)保。該類業(yè)務(wù)要求擔(dān)保公司具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力,能夠得到銀行業(yè)的認(rèn)可,在銀行的信貸業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),擔(dān)保公司有能力承銀行業(yè)的認(rèn)可,在銀行的信貸業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),擔(dān)保公司有能力承擔(dān)責(zé)任,此類擔(dān)保其實(shí)是銀
4、行轉(zhuǎn)嫁自身風(fēng)險(xiǎn)的一種措施。擔(dān)責(zé)任,此類擔(dān)保其實(shí)是銀行轉(zhuǎn)嫁自身風(fēng)險(xiǎn)的一種措施。(二)民間借貸擔(dān)保(二)民間借貸擔(dān)保民間借貸擔(dān)保是指為借款人向非金融機(jī)構(gòu)借款時(shí)提供的擔(dān)保,目前民間借貸擔(dān)保是指為借款人向非金融機(jī)構(gòu)借款時(shí)提供的擔(dān)保,目前省內(nèi)擔(dān)保公司大部分都是從事該類業(yè)務(wù),該類業(yè)務(wù)的開展要求門檻省內(nèi)擔(dān)保公司大部分都是從事該類業(yè)務(wù),該類業(yè)務(wù)的開展要求門檻較低,但是目前法律上存在一定的風(fēng)險(xiǎn),在后文中進(jìn)行詳細(xì)分析。較低,但是目前法律上存在一定的風(fēng)險(xiǎn),在
5、后文中進(jìn)行詳細(xì)分析。(三)短期融資服務(wù)(三)短期融資服務(wù)合同?!辈⑶乙?guī)定約定的利息應(yīng)當(dāng)收繳國(guó)有。合同?!辈⑶乙?guī)定約定的利息應(yīng)當(dāng)收繳國(guó)有??梢?jiàn),目前法律對(duì)企業(yè)間的直接借貸行為是予以禁止的,該種借貸可見(jiàn),目前法律對(duì)企業(yè)間的直接借貸行為是予以禁止的,該種借貸關(guān)系無(wú)效,不受法律保護(hù)。雖然按照目前部分法院的司法實(shí)踐,一關(guān)系無(wú)效,不受法律保護(hù)。雖然按照目前部分法院的司法實(shí)踐,一般會(huì)判決按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期貸款利率支付利息;但各地法般會(huì)判決按中國(guó)
6、人民銀行規(guī)定的同期貸款利率支付利息;但各地法院做法不盡一致,按照最高人民法院的司法解釋,完全有可能會(huì)被院做法不盡一致,按照最高人民法院的司法解釋,完全有可能會(huì)被收繳利息。另外,按照中國(guó)人民銀行規(guī)定,對(duì)出借方可按違規(guī)收入收繳利息。另外,按照中國(guó)人民銀行規(guī)定,對(duì)出借方可按違規(guī)收入處以處以1倍以上至倍以上至5倍以下罰款。倍以下罰款。所以,企業(yè)間直接借貸無(wú)法按照有效合同處理,約定收取的利息無(wú)所以,企業(yè)間直接借貸無(wú)法按照有效合同處理,約定收取的利
7、息無(wú)法保障實(shí)現(xiàn),并有被處行政罰款的法律風(fēng)險(xiǎn)。法保障實(shí)現(xiàn),并有被處行政罰款的法律風(fēng)險(xiǎn)。另外在擔(dān)保公司提供的直接融資服務(wù)中,因?yàn)閾?dān)保公司同樣不具備另外在擔(dān)保公司提供的直接融資服務(wù)中,因?yàn)閾?dān)保公司同樣不具備發(fā)放貸款的功能,因此上述風(fēng)險(xiǎn)依舊存在。發(fā)放貸款的功能,因此上述風(fēng)險(xiǎn)依舊存在。(二)企業(yè)間借貸無(wú)效時(shí)擔(dān)保的法律風(fēng)險(xiǎn)(二)企業(yè)間借貸無(wú)效時(shí)擔(dān)保的法律風(fēng)險(xiǎn)民間借貸擔(dān)保通常在擔(dān)保公司向出借人提供保證擔(dān)保后,要求借款民間借貸擔(dān)保通常在擔(dān)保公司向出借人
8、提供保證擔(dān)保后,要求借款人向擔(dān)保公司提供如保證、抵押、質(zhì)押等反擔(dān)保措施,這對(duì)保障借人向擔(dān)保公司提供如保證、抵押、質(zhì)押等反擔(dān)保措施,這對(duì)保障借款償還極為重要。在企業(yè)間的借貸行為中,最高人民法院關(guān)于適用款償還極為重要。在企業(yè)間的借貸行為中,最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》若干問(wèn)題的解釋第八條規(guī)定:“主合同《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》若干問(wèn)題的解釋第八條規(guī)定:“主合同無(wú)效而導(dǎo)致?lián):贤瑹o(wú)效,擔(dān)保人無(wú)過(guò)錯(cuò)的,擔(dān)保人不承擔(dān)民事責(zé)無(wú)效而導(dǎo)致
9、擔(dān)保合同無(wú)效,擔(dān)保人無(wú)過(guò)錯(cuò)的,擔(dān)保人不承擔(dān)民事責(zé)任;擔(dān)保人有過(guò)錯(cuò)的,擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分,不應(yīng)超過(guò)債務(wù)任;擔(dān)保人有過(guò)錯(cuò)的,擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分,不應(yīng)超過(guò)債務(wù)人不能清償部分的三分之一?!币蚪杩钪骱贤瑹o(wú)效而導(dǎo)致?lián)o(wú)人不能清償部分的三分之一?!币蚪杩钪骱贤瑹o(wú)效而導(dǎo)致?lián)o(wú)效,對(duì)出借人是重大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)擔(dān)保人同樣存在極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患,因效,對(duì)出借人是重大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)擔(dān)保人同樣存在極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患,因?yàn)橹鲹?dān)保合同無(wú)效必然導(dǎo)致借款人向擔(dān)保公司提供的反
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