中國(guó)離岸公司法律規(guī)制研究.pdf

1、自20世紀(jì)50年代以來(lái)，世界上的一些國(guó)家和地區(qū)，以法律手段制定并培育出一些特別寬松的經(jīng)濟(jì)區(qū)域——離岸中心，允許外國(guó)人在其領(lǐng)土上成立不在該領(lǐng)土上經(jīng)營(yíng)的離岸公司，而每年只需上交少數(shù)的年度管理費(fèi)。由于幾乎所有的國(guó)際銀行都承認(rèn)這類公司，因此該類公司非常容易設(shè)立銀行賬號(hào)(包括離岸賬號(hào))，為可能的財(cái)務(wù)運(yùn)作或資本運(yùn)作提供方便。目前，世界各國(guó)普遍承認(rèn)離岸公司在本國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)或進(jìn)行投資。包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家的公司都在這些離岸中心注冊(cè)離岸公司。離岸中心因其

2、完善的法律制度，寬松的法律規(guī)范和現(xiàn)代化的銀行服務(wù)體系，為世界投資和跨國(guó)貿(mào)易起到了潤(rùn)滑劑的作用。因此，離岸公司在國(guó)際資本流動(dòng)中的作用日益突出，對(duì)許多國(guó)家的金融管理體制以及國(guó)際資本流動(dòng)模式都產(chǎn)生了重大影響。對(duì)于中國(guó)而言，離岸中心的投資迅速增長(zhǎng)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的影響力顯著增強(qiáng)。但是，離岸公司也帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響，特別是一部分離岸公司成為資本外逃的中轉(zhuǎn)站、國(guó)際避稅的工具。無(wú)論是為了中國(guó)金融體系的安全，還是為了改進(jìn)中國(guó)利用外資的效率，我們都

3、不能無(wú)視離岸公司對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的影響。本文從法律角度對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，介紹各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，并就中國(guó)離岸公司的發(fā)展現(xiàn)狀及立法進(jìn)行分析。作者認(rèn)為制定一部專門(mén)的離岸公司法是不現(xiàn)實(shí)的。離岸公司的行為應(yīng)當(dāng)適用一般《公司法》、《刑法》、《企業(yè)所得稅法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，唯對(duì)其負(fù)面作用應(yīng)在《中國(guó)離岸公司的特別規(guī)定》中做特別規(guī)定。
　　 本文主要通過(guò)研究和分析離岸中心的相關(guān)理論，借鑒各國(guó)對(duì)離岸公司進(jìn)行規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，為《中國(guó)

4、離岸公司的特別規(guī)定》提供幾種制度設(shè)計(jì)，給立法機(jī)關(guān)一定的理論參考。
　　 本文主要分為以下部分：
　　 第一部分離岸公司的基本問(wèn)題。以離岸公司為分析對(duì)象，區(qū)分了離岸中心與國(guó)際避稅地、離岸金融中心，離岸公司與外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)幾個(gè)相關(guān)概念，為以后的論述作了必要的鋪墊。
　　 第二部分國(guó)外離岸公司法律規(guī)則的比較分析。主要介紹和分析了國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家以及離岸中心對(duì)離岸公司的規(guī)制，并提出了國(guó)外離岸公司法律規(guī)

5、制對(duì)中國(guó)的借鑒意義。
　　 第三部分對(duì)離岸公司進(jìn)行法律規(guī)制的必要性和基本構(gòu)想，這是文章的核心內(nèi)容。首先分析了離岸公司在中國(guó)規(guī)制的現(xiàn)狀，包括跨國(guó)并購(gòu)、海外上市、國(guó)際避稅三個(gè)方面。接著分析了對(duì)離岸公司進(jìn)行法律規(guī)制的意義。最后提出了對(duì)離岸公司進(jìn)行法律規(guī)制的基本構(gòu)想——《中國(guó)離岸公司的特別規(guī)定》，提出了離岸中心標(biāo)準(zhǔn)、信息披露制度、強(qiáng)制擔(dān)保制度、全程監(jiān)控制度、全面管理制度和舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移制度六種基本制度，對(duì)我國(guó)立法提出相關(guān)建議。