司法考試憲法學筆記

1、憲法第一章憲法基本理論基本要求：了解：憲法的概念、特征、分類、制定，憲法產(chǎn)生的條件，舊中國憲法的歷史發(fā)展，新中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展，現(xiàn)行憲法的基本特點與修正內(nèi)容，憲法的基本原則，憲法與法律的關(guān)系，憲法的功能和作用，憲法淵源，憲法結(jié)構(gòu)，憲法規(guī)范，憲法效力。理解：人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、法治原則和權(quán)力制約原則及其在我國憲法上的具體表現(xiàn)。熟悉：現(xiàn)行憲法的基本特點與修改內(nèi)容、憲法的基本原則，并能夠結(jié)合憲法文本的相關(guān)規(guī)定分析和評價有關(guān)憲法現(xiàn)象、

2、憲法事例或憲法問題?？荚噧?nèi)容：第一節(jié)憲法的概念憲法的含義一、憲法的詞源：中國在中國古代的典籍中，曾出現(xiàn)過“憲”、“憲法”、“憲令”、“憲章”等詞語。它們的含義主要有三種情況：一是指一般的法律、法度。二是指優(yōu)于刑法等一般法律的基本法律。三是指頒布法律、實施法律。在中國，將“憲法”一詞作為國家根本法始于19世紀80年代，鄧觀應(yīng)在《盛世危言》中，首次使用了憲法一詞。西方在古代西方，“憲法”一詞也是在多重意義上使用：古希臘：一是指有關(guān)規(guī)定城邦組

3、織與權(quán)限方面的法律。古羅馬：二是指皇帝的詔書、諭旨，以區(qū)別于市民會議制定的普通法規(guī)。英國：三是指有關(guān)確認教會、封建主以及城市行會勢力的特權(quán)，以及他們與國王等的相互關(guān)系的法律。憲法詞義發(fā)生質(zhì)的變化，始于17、18世紀歐洲文藝復興時期。近代資產(chǎn)階級革命的成功，近現(xiàn)代意義的憲法才最終形成。憲法的基本特征（一）憲法是國家的根本法：1、在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題：我國規(guī)定了根本任務(wù)和根本制度。2、在法律效力上，憲法的法律效力最高：

4、①憲法是普通法律的立法依據(jù)或立法基礎(chǔ)。這并不是最高法律效力的體現(xiàn)②普通法律與憲法不相抵觸的原則。③憲法是全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的最高行為準則。都必須以憲法為根本的活動準則。3、在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴格。由于憲法所規(guī)定的內(nèi)容是一個國家最根本的制度、原則，是其它法律賴以建立的依據(jù)，為了保證憲法的尊嚴和相對穩(wěn)定性，絕大多數(shù)國家在制憲和修憲程序上作了嚴格的要求。憲法

5、與法律的關(guān)系無論是形式意義上的法律，還是實質(zhì)意義上的法律，它與憲法具有一些共性與特點：1.憲法與法律具有共同的經(jīng)濟基礎(chǔ)，其性質(zhì)主要取決于社會的物質(zhì)文化條件；2.憲法與法律都是由國家制定并以國家強制力保障實施的行為規(guī)范；3.憲法和法律都通過規(guī)定社會關(guān)系參加者的權(quán)利義務(wù)來確認和保護社會秩序和法律秩序；4.憲法和法律都具有制裁性。一個國家的法律體系是有機統(tǒng)一體，由不同的規(guī)則組成，其中存在著起基礎(chǔ)作用的根本規(guī)范。在法律體系中，憲法是最高法，是國

6、家的根本法，被稱為“法律的法律”，法律的制定、修改和具體內(nèi)容要服從于憲法。憲法的分類（一）資產(chǎn)階級學者的憲法分類早期的分類主要有以下三種：1、從憲法是否具有統(tǒng)一法典的形式：1884年英國學者蒲萊士把憲法分為成文憲法（1787年《美利堅合眾國憲法》NO.1）和不成文憲法。2、從憲法的法律效力以及其制定修改程序和機關(guān)的不同：把憲法分為剛性憲法和柔性憲法（英國是典型的不成文憲法國家和柔性憲法國家）3、從制定憲法的主體不同，將憲法分為欽定憲法（

7、《欽定憲法大綱》）民定憲法（1779年美國《聯(lián)邦條例》、1919年德國魏瑪憲法）協(xié)定憲法（英國的《自由大憲章》、《法國憲法》）30條1978年3月5日第五屆全國人大第一次會議通過第三部憲法，共4章60條1979年7月1日第五屆全國人大第二次會議通過關(guān)于修改《中華人民共和國憲法》若干規(guī)定的決議1980年9月10日第五屆全國人大第三次法律||教育網(wǎng)會議通過關(guān)于修改《中華人民共和國憲法》第四十五條的決議1982年12月4日第五屆全國人大第五次

8、會議通過第四部憲法，共4章138條1988年4月12日第七屆全國人大第一次會議通過憲法修正案1993年3月29日第八屆全國人大第一次會議通過憲法修正案1999年3月15日第九屆全國人大第二次會議通過憲法修正案2004年3月14日第十屆全國人大第二次會議通過憲法修正案第三節(jié)憲法的基本原則人民主權(quán)原則基本人權(quán)原則法治原則權(quán)力制約原則一、人民主權(quán)原則法國布丹首創(chuàng)“主權(quán)”這個概念，并認為主權(quán)在君；洛克則提出議會主權(quán)；真正的人民主權(quán)的學說是由法國

9、的盧梭所創(chuàng)立。人民主權(quán)是指國家中絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力。社會主義國家憲法一般表述為“國家的一切權(quán)力屬于人民”的原則。“一切權(quán)力屬于人民”是無產(chǎn)階級在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政權(quán)過程中，批判性地繼承資產(chǎn)階級民主思想的基礎(chǔ)上，對人民主權(quán)原則的創(chuàng)造性運用和發(fā)展。二、基本人權(quán)原則人權(quán)是指作為一個人所應(yīng)該享有的權(quán)利，人權(quán)在階級社會里具有鮮明的階級性，但就其原創(chuàng)意義而言，人權(quán)屬于應(yīng)有權(quán)利、道德權(quán)利。社會主義國家建立后，同樣也在憲法中確認了基本人權(quán)原則。在

10、措辭上，社會主義憲法并未直接使用“人權(quán)”一詞，但憲法中有關(guān)“公民基本權(quán)利”的規(guī)定，實質(zhì)上就是對基本權(quán)利的確認。三、法治原則其核心思想在于依法治理國家，法律面前人人平等，反對任何組織和個人享有法律之外的特權(quán)。社會主義國家的憲法不僅宣布憲法是國家的根本法，而且還規(guī)定國家的立法權(quán)屬于最高人民代表機關(guān)，使憲法和法律有了廣泛深厚的民主基礎(chǔ)，為社會主義的法治原則的實現(xiàn)提供了前提條件。四、權(quán)力制約原則權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此

11、牽制，以保障公民權(quán)利的原則。它既包括公民權(quán)利對國家權(quán)力的制約，也包括國家權(quán)力對國家權(quán)力的制約。在資本主義國家憲法中，權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為分權(quán)制衡原則，在社會主義國家憲法中則表現(xiàn)為監(jiān)督原則。分權(quán)制衡原則是由法國的資產(chǎn)階級啟蒙思想家孟德斯鳩完成的。社會主義國家的監(jiān)督原則是由第一個無產(chǎn)階級專政政權(quán)巴黎公社所首創(chuàng)。第四節(jié)憲法的基本功能憲法的一般功能1.確認功能（1）確認賴憲法賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)；（2）確國家權(quán)力的歸屬，使統(tǒng)治階級的地位得到合法

12、化；（3）確認法制統(tǒng)一的原則，為法律體系的有機統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)；（4）確認社會共同體的基本價值目標與原則，為社會共同體的發(fā)展提供共同遵循的價值體系。2.保障功能：對民主制度和人權(quán)的發(fā)展提供有效地保障。3.限制功能：憲法對國家公共權(quán)力進行限制，但是憲法既是限權(quán)法又是授權(quán)法。4.協(xié)調(diào)功能：協(xié)調(diào)不同主體的利益關(guān)系。憲法在社會主義法治國家建設(shè)中的作用（立法執(zhí)法司法守法）1.憲法在立法中的作用(1)確立社會主義法律體系的基本目標(2)

13、確立了立法統(tǒng)一的基礎(chǔ)(3)憲法確立了解決法律內(nèi)部沖突的基本機制(4)憲法是立法體制發(fā)展與完善的基礎(chǔ)與依據(jù)。2.憲法在執(zhí)法中的作用憲法是執(zhí)法的基礎(chǔ)與原則。3.憲法在司法中的作用(1)憲法是檢察權(quán)和審判權(quán)的來源(2)憲法規(guī)定了司法機關(guān)活動的基本原則4.憲法在守法中的作用認真遵守憲法、樹立憲法意識是提高守法意識的重要內(nèi)容。第五節(jié)憲法的淵源與結(jié)構(gòu)憲法的淵源（憲法典憲法性法律憲法慣例憲法判例國際條約）憲法的淵源憲法淵源即憲法的表現(xiàn)形式。一般說來，