憲法學(xué)詳細(xì)筆記匯總整理(精華打印版)

1、第一章 第一章 憲法基本理論 憲法基本理論第一節(jié) 第一節(jié) 憲法的概念 憲法的概念一、憲法的定義 一、憲法的定義※ 憲法是規(guī)范民主施政規(guī)則的國(guó)家很本法，是有關(guān)國(guó)家權(quán)利及其民主運(yùn)行規(guī)則、國(guó)家基本政策以及公民基本權(quán)利與義務(wù)的法律規(guī)范的總稱，是階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系及現(xiàn)存社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要求的集中反映。二、憲法的形式特征 二、憲法的形式特征1，憲法和普通法律的共性：1）是統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的表現(xiàn)。2）是具有國(guó)家強(qiáng)制力的行為規(guī)范。3）是實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的重要

2、工具。4）內(nèi)容取決于社會(huì)的物質(zhì)生活條件。2，憲法和普通法律的區(qū)別：1）在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題，具有國(guó)家總章程的意義。2）在效力上，憲法具有最高法律效力。 （普通法國(guó)家除外）A，憲法是制定普通法的依據(jù)，普通法律、法規(guī)不得與憲法的原則和精神相違背。B，憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的行為準(zhǔn)則。3）在制定和修改程序上，憲法比起他法律嚴(yán)格。A，制定和修改憲法的機(jī)關(guān)，往往是依法特別成立的，而非普通立方機(jī)關(guān)。B，通過(guò)或批

3、準(zhǔn)憲法或者其修正案的程序，往往嚴(yán)于普通法律。一般要制定機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)成員的 2/3 或 3/4以上的多數(shù)表決通過(guò)。3，憲法內(nèi)容的根本性：1）是國(guó)家生活和社會(huì)生活的總章程，根本法。2）憲法所規(guī)范的主要內(nèi)容包括：（之所以為總章程也）A，國(guó)家的主權(quán)歸屬和政治統(tǒng)治的形態(tài)和基礎(chǔ)。 （根本制度層面）B，有關(guān)國(guó)家生活中的基本體制和原則。 （國(guó)家和社會(huì)運(yùn)作層面）C，公民的基本權(quán)利和國(guó)家機(jī)構(gòu)權(quán)利的范圍界限和具體內(nèi)容。 （操作約束層面）4，憲法效力的最高性

4、及其表現(xiàn)。1）對(duì)法的最高效力。A，憲法是普通法律的制定依據(jù)和基礎(chǔ)，為普通立法提供立法原則?！?憲法是母法，普通法律是子法。B，普通法律、法規(guī)不得與憲法相抵觸，否則無(wú)效?！?普通法是將憲法的原則規(guī)定具體化為可操作規(guī)則，目的是促成憲法規(guī)范的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)?！?憲法是整個(gè)國(guó)家的法制體系的構(gòu)建和運(yùn)作的核心和原則。2）對(duì)人的效力。A，“人”，一切參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的能都主體的概括和統(tǒng)稱。B，憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的行為準(zhǔn)則，無(wú)人有

5、權(quán)超越憲法。5，憲法制定、修改程序的特殊性。1）是由憲法內(nèi)容的重要性和具有最高法律效力的特點(diǎn)決定。2）表現(xiàn)為：A，制定程度與普通法律不同：◎ 制定機(jī)關(guān)不同，由專門制憲機(jī)構(gòu)指定，非普通立法機(jī)關(guān)?！?草案的通過(guò)程序不同，憲草是 2/3 或 3/4 以上的多數(shù)表決通過(guò)，普通法律是半數(shù)。B，修改程序與普通法律不同：◎ 修憲提案權(quán)主體有特別的限制。中國(guó)：1/5 以上全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)。◎ 憲法修改案的通過(guò)程序比普通法律嚴(yán)格。◎ 有的國(guó)家

6、還規(guī)定有修憲內(nèi)容的限制。三、憲法的本質(zhì) 三、憲法的本質(zhì)1，憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)（憲法最本質(zhì)、核心的價(jià)值） （憲法最本質(zhì)、核心的價(jià)值） ?！?保障人權(quán)的功能，凸現(xiàn)著憲法的本質(zhì)屬性。◎ 憲法的內(nèi)容包括國(guó)家權(quán)力的基本運(yùn)行和公民權(quán)利的有效保障，其中公民權(quán)利的有效保障是首要的、核心◎?qū)婈?duì)的文職控制原則。D，美國(guó)憲法正文規(guī)定三權(quán)分立的內(nèi)容：◎ 立法權(quán)在國(guó)會(huì)，參議院（6 年任期，各州兩各名額）和眾議院（2 年任期，人口比例選）◎ 行政權(quán)在總統(tǒng)，

7、選舉 4 年一次，間接選舉?！?司法權(quán)，聯(lián)邦最高法院，有違憲審查權(quán)。E，美國(guó)憲法修正案：◎ 憲法修正案為美國(guó)民主憲政獨(dú)創(chuàng)，已有 27 條?！?前 10 條，規(guī)定公民權(quán)利，即“權(quán)利法案”◎ 后 17 條，補(bǔ)充憲法制度的內(nèi)容或修正，包括司法管轄、總統(tǒng)選舉、禁止蓄奴或強(qiáng)迫勞役、國(guó)會(huì)選舉、公民選舉權(quán)、總統(tǒng)任何與補(bǔ)缺、男女平等權(quán)、議員增薪等。◎ 28 條待批者是哥倫比亞特區(qū)享有州一級(jí)法定權(quán)利、地位。F，美國(guó)憲法是世界上第一部成文憲法。G，177

8、6《獨(dú)立宣言》被馬克思稱為世界上的第一個(gè)“人權(quán)宣言”H，美國(guó)憲法具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。3）法國(guó)憲法。 （歐洲大陸第一成文、憲法數(shù)量多、內(nèi)容變化大）A，1791，第一部憲法（君主立憲制） ，至今已有十幾部憲法。B，法國(guó)是歐洲大陸第一個(gè)制定成文憲法的國(guó)家。C，1789， 《人權(quán)和公民權(quán)宣言》 ，確立以下資產(chǎn)階級(jí)法治原則：◎ 主權(quán)在民 ◎ 權(quán)利分立◎ 法律面前人人平等◎ 罪刑法定◎ 無(wú)罪推定D，法國(guó)憲法，成文憲法傳統(tǒng)，數(shù)量多，內(nèi)容變化大。

9、 3，憲法的發(fā)展趨勢(shì)。1）基本權(quán)利范圍擴(kuò)大。◎ 近代，只限于人身自由、言論自由、出版自由、集會(huì)自由等◎ 《魏瑪憲法》后，公民基本權(quán)利擴(kuò)大到了社會(huì)權(quán)、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利領(lǐng)域。2）人權(quán)保障方式的轉(zhuǎn)變。◎ 傳統(tǒng)憲法強(qiáng)調(diào)通過(guò)限制政府權(quán)力來(lái)保障人權(quán)。◎ 現(xiàn)代，從消極防范政府干涉變?yōu)榉e極要求政府致力調(diào)和社會(huì)貧富不均，謀求人民福利3）違憲審查制度強(qiáng)化。◎ 違憲審查，源于英美法系司法審查制度，是通過(guò)司法程度來(lái)審查和裁決法律和國(guó)家行為是否違憲的一項(xiàng)基本制度

10、?！?戰(zhàn)后，大陸法系國(guó)家設(shè)立特設(shè)機(jī)關(guān)行使違憲審查權(quán)。4）憲法國(guó)際化趨勢(shì)?！?一方面，人權(quán)問(wèn)題日益國(guó)際化：《世界人權(quán)宣言》 《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)家公約》 《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)家公約》◎ 另一方面，一些國(guó)家區(qū)域組織的出現(xiàn)對(duì)成員國(guó)憲法產(chǎn)生重大影響。二、新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展。 二、新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展。1，新中國(guó)憲法的歷史沿革。1）1949，臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》2）1954，第一屆全國(guó)人大第一次全體會(huì)議，在

11、《共同綱領(lǐng)》基礎(chǔ)上制定我國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法 1，954 年《憲法》 。3）1975，頒布第二部《憲法》 ，內(nèi)容很不完善有很多錯(cuò)誤。4）1978，頒布第三部《憲法》 ，1979、1980 兩次修改，不能適應(yīng)需要。5）1982，五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)第四部《憲法》 ，即現(xiàn)行 1982《憲法》2，我國(guó)現(xiàn)行憲法的內(nèi)容和特點(diǎn)。1）現(xiàn)行憲法，以 1954 年憲法為基礎(chǔ)修改。2）結(jié)構(gòu)上：A，序言；B，4 章：總綱；公民的權(quán)利和義務(wù)；國(guó)家機(jī)