湖南農(nóng)村災(zāi)害救助制度研究——基于湖南農(nóng)村的實(shí)證調(diào)查.pdf

1、自然災(zāi)害的嚴(yán)重性是我國(guó)基本國(guó)情的重要方面。自然災(zāi)害的發(fā)生對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了一定的威脅和挑戰(zhàn)。湖南是我國(guó)水旱災(zāi)害最頻繁且嚴(yán)重的省份之一。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,居民住房、道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程在設(shè)計(jì)、建造等方面存在較多問題,農(nóng)村居民的災(zāi)害意識(shí)和自救能力相對(duì)城市居民較弱,以及大多數(shù)地區(qū)位置偏遠(yuǎn)、信息閉塞,災(zāi)后救援和重建困難,所以事實(shí)上農(nóng)村往往是自然災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和脆弱地區(qū),人員傷亡和房屋破壞都較城市嚴(yán)重,很多農(nóng)村災(zāi)民的生存狀

2、況令人擔(dān)憂。實(shí)施災(zāi)害救助,是保障民生的必需之舉,是需要切實(shí)解決好的現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題,也是一項(xiàng)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治任務(wù)。進(jìn)一步完善與發(fā)展農(nóng)村災(zāi)害救助制度,是一個(gè)值得我們長(zhǎng)期探討研究的課題。
　　 本研究立足于社會(huì)公正理論,堅(jiān)持定性研究和定量分析相結(jié)合的研究方法,并具體運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法以及個(gè)案訪談法。全文的主要內(nèi)容為:第一部分對(duì)本選題的研究背景及意義、國(guó)內(nèi)外研究綜述、研究思路與方法以及本文的創(chuàng)新

3、之處作了概要性的說(shuō)明和闡述；第二部分為相關(guān)理論的闡述,對(duì)本論文涉及的災(zāi)害救助概念的含義及其歷史沿革進(jìn)行了明確的界定和梳理,并引入了社會(huì)公正理論作為本研究的理論視角；第三部分通過對(duì)湖南省農(nóng)村的問卷調(diào)查,對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了全面、客觀地分析和描述,理解與把握了湖南省農(nóng)村災(zāi)害救助的實(shí)施現(xiàn)狀、存在的問題及其相關(guān)影響因素,為本文的重點(diǎn)章節(jié)；第四部分在實(shí)證調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,以社會(huì)公正理論為指導(dǎo),從理念原則、法律法規(guī)、管理體制、資金物資、農(nóng)村發(fā)展以及

4、國(guó)際交流等六個(gè)方面提出了進(jìn)一步完善與發(fā)展湖南農(nóng)村災(zāi)害救助制度的對(duì)策建議。
　　 實(shí)證調(diào)查研究表明,湖南農(nóng)村災(zāi)害救助在自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急救助能力、救助方式和標(biāo)準(zhǔn)以及配套政策制度建設(shè)等方面已有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,災(zāi)害救助實(shí)效比較顯著。但是,湖南農(nóng)村災(zāi)害救助在許多方面仍存在一定的不足之處,如農(nóng)村民眾災(zāi)害意識(shí)淡薄、政府救助力度不夠、災(zāi)害救助覆蓋面過于狹窄、救助標(biāo)準(zhǔn)偏低、社會(huì)化趨勢(shì)還不夠明顯等。因此,要進(jìn)一步完善與發(fā)展湖南農(nóng)村災(zāi)害救助制