湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度研究.pdf

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)和支持的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新時(shí)期農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是保障農(nóng)民健康，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施，對(duì)提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義，對(duì)于構(gòu)筑健全完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系具有重要作用。 與全國(guó)一樣，湖南省的農(nóng)村合作醫(yī)療制度也經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展歷程。湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自2003年開展試點(diǎn)以來，在沒有

2、成熟經(jīng)驗(yàn)和模式的情況下，已經(jīng)取得了可喜的成績(jī)。但仍然存在諸多問題：籌資水平低、補(bǔ)償比例偏低、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案設(shè)計(jì)不合理、報(bào)銷手續(xù)煩瑣、農(nóng)民參合率低、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集困難而且成本高及村級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力低下等等。 分析和解決湖南省農(nóng)村合作醫(yī)療制度當(dāng)中存在的問題，需要充分借鑒國(guó)外及兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上明確我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展方向。大體而言，農(nóng)村合作醫(yī)療制度可分為國(guó)家主導(dǎo)型、社會(huì)主導(dǎo)型等種類，但無論哪種類