南平市打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動方案

1、1南平市打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動方案為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2011〕12號）精神，切實推進(jìn)稀土行業(yè)秩序規(guī)范發(fā)展，根據(jù)福建省打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。—、工作內(nèi)容和要求（一）（一）嚴(yán)厲嚴(yán)厲打擊稀土非法開采稀土非法開采重點查處無證勘查開采等違法違規(guī)行為，堅決取締非法開采（含資源回收）礦點，及時拆除非法開采設(shè)施，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，收購非法礦產(chǎn)

2、品銷售謀利，無計劃生產(chǎn)的，由各縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令停產(chǎn)，并將處置情況報市經(jīng)信委。（二）（二）嚴(yán)肅查處嚴(yán)肅查處冶煉分離分離環(huán)節(jié)違環(huán)節(jié)違法違規(guī)違規(guī)行為重點核查稀土冶煉分離企業(yè)的計劃執(zhí)行情況，原料來源、數(shù)量及庫存情況。對無生產(chǎn)計劃的“黑工廠”，立即責(zé)令停產(chǎn)，不能提供原料稀土礦資源稅管理證明的，由稅務(wù)部門追繳資源稅等稅費，依法沒收非法稀土礦產(chǎn)品及違法所得并予以處罰。收購非法稀土礦產(chǎn)品銷售謀利、無計劃生產(chǎn)的，由各縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令停產(chǎn)并

3、將處置情況報市經(jīng)信委。（三）整治以（三）整治以“綜合利用合利用為名”變相加工非法相加工非法礦產(chǎn)礦產(chǎn)品重點核查稀土資源綜合利用企業(yè)原料來源、數(shù)量及庫存情況。對以資源綜合利用為名，收購加工非法稀土礦產(chǎn)品的企業(yè)，依3管主體職責(zé)等行為的地方，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。二、違法違規(guī)行為和重點案件查處（一）相關(guān)法律法（一）相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》《海關(guān)法》《資源稅暫行條例》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號）《關(guān)于將鎢、錫、

4、銻、離子型稀土礦產(chǎn)列為國家實行保護(hù)性開采特定礦種的通知》（國發(fā)〔1991〕5號）《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2011〕12號）等法律法規(guī)，對非法開采、違法違規(guī)生產(chǎn)、買賣非法稀土產(chǎn)品等行為，依法依規(guī)予以處罰，罰沒相關(guān)產(chǎn)品，追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和行政責(zé)任。（二）建立行（二）建立行業(yè)“黑名黑名單”制度制度市經(jīng)信委將把本次整治行動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)及行為上報省經(jīng)信委轉(zhuǎn)報工信部，由工信部向有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會通報，將

5、其違法違規(guī)記錄納入全國信用信息共享平臺，按照有關(guān)規(guī)定在“信用中國”網(wǎng)站公開，使之成為企業(yè)經(jīng)營、貸款、上市、評級、行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)入、計劃指標(biāo)配置等參考因素。有關(guān)部門和企業(yè)所在地方政府根據(jù)相關(guān)政策，對違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒，各相關(guān)職能部門充分利用國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)（福建）的平臺作用，依法公示違法違規(guī)企業(yè)行政處罰等信息，形成監(jiān)管合力。（三）重點案件的（三）重點案件的查處查處相關(guān)縣（市、區(qū)）要按照日常接到的舉報線索，對涉及稀土礦產(chǎn)品買賣的企業(yè)及