監(jiān)管引領(lǐng)銀行業(yè)服務(wù)大農(nóng)業(yè)發(fā)展

1、監(jiān)管引領(lǐng)銀行業(yè)服務(wù)大農(nóng)業(yè)發(fā)展為推動(dòng)省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)改變?nèi)‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少的突出問(wèn)題，銀監(jiān)局出臺(tái)了一系列推動(dòng)銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特色舉措，從啟動(dòng)債委會(huì)工作機(jī)制、優(yōu)化”三農(nóng)“金融服務(wù)、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品、推廣新型投融資工具、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等多個(gè)維度強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，引導(dǎo)銀行業(yè)積極助力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。把握轉(zhuǎn)型發(fā)展歷史機(jī)遇，大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能擴(kuò)容升級(jí)靈活運(yùn)用債委會(huì)工作機(jī)制，帶”活“國(guó)有企業(yè)脫困發(fā)展。國(guó)有企業(yè)比重偏

2、大、企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力不足，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為此，銀監(jiān)局啟動(dòng)債委會(huì)工作機(jī)制，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，把舊存量轉(zhuǎn)化為新增量、新活力。針對(duì)有三家債權(quán)銀行、授信余額在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)，引導(dǎo)全省銀行業(yè)組建債委會(huì)285個(gè)、涉及金融債權(quán)4115億元。對(duì)有發(fā)展前景但投入不足的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過(guò)組織銀團(tuán)貸款或建立聯(lián)合授信機(jī)制等方式予以積極支持。對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，通過(guò)收回再貸、展期續(xù)貸、并購(gòu)重組等方式積極組織聯(lián)合救助。對(duì)無(wú)市場(chǎng)、

3、無(wú)技術(shù)、嚴(yán)重落后的僵尸企業(yè)通過(guò)適時(shí)推動(dòng)重組或退出市場(chǎng)逐步出清。同時(shí)，在”政府會(huì)議紀(jì)要＋備案＋企業(yè)不欠息“的條件下，允許債權(quán)行創(chuàng)新運(yùn)用”無(wú)還本續(xù)貸“政策，解決了建龍鋼鐵、龍煤集團(tuán)長(zhǎng)期因自籌資金先還后貸影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。目前，龍煤集團(tuán)債務(wù)危機(jī)得到緩解，建龍鋼鐵已恢復(fù)生產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)盈利，省內(nèi)41戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)資工具，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制。一直以來(lái)，省實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道單一，主要依靠銀行貸款。為進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資結(jié)構(gòu)，支持重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，銀

4、監(jiān)局制定下發(fā)了《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資成本的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)全省銀行業(yè)在做好傳統(tǒng)信貸服務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好中介和投資作用，支持發(fā)展新型投融資模式。一是發(fā)揮承銷(xiāo)購(gòu)買(mǎi)政府債主體作用，為政府主導(dǎo)項(xiàng)目讓利。推動(dòng)銀行采用貸款展期、重新約期、債務(wù)重組、PPP、收益權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式依法依規(guī)置換政府或有債務(wù)。截至2016年年末，全省銀行業(yè)累計(jì)承銷(xiāo)購(gòu)買(mǎi)政府債券1896億元，和銀行貸款相比，年均政府融資成本減少30多億元。二是發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)基金杠桿作用

5、，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極指導(dǎo)國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的相關(guān)政策，支持省內(nèi)”不新增過(guò)剩產(chǎn)能、不形成重復(fù)建設(shè)“的大型重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。目前，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金累計(jì)投放項(xiàng)目290個(gè)，涉及項(xiàng)目總投資5800.1億元，有效滿(mǎn)足了全省軌道交通、機(jī)場(chǎng)、鐵路等大型項(xiàng)目建設(shè)融資需求。三是支持發(fā)展直接融資，助力企業(yè)”開(kāi)源節(jié)流“。針對(duì)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)亟待培育的現(xiàn)狀，積極指導(dǎo)前沿業(yè)務(wù)發(fā)展較好的銀行機(jī)構(gòu)，為省內(nèi)一重、哈電、大唐、北大荒