我國財(cái)政政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非均衡的關(guān)系研究.pdf

1、在市場經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)永恒的主題，也是一個(gè)世界性難題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)福利增加和政治穩(wěn)定的前提條件，是一個(gè)國家和地區(qū)長期追求的目標(biāo)。改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非均衡也呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。不可否認(rèn)，自然、歷史等因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響較大，但體制機(jī)制因素才是根本。財(cái)政政策作為宏觀調(diào)控的重要工具之一，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中具有全局性和長期性的作用。財(cái)政政策的主要功

2、能是糾正市場機(jī)制在資源配置方面的失靈與彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足，抑制區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的無限擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域間的公平和資源的優(yōu)化配置。這一點(diǎn)在理論上和實(shí)踐中都已得到廣泛驗(yàn)證。
　　 本文采用規(guī)范研究和實(shí)證研究相結(jié)合的研究思路，克服以往研究中不重視財(cái)政政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非均衡影響的缺陷，首先在理論上分析了兩者的聯(lián)系機(jī)理，并重點(diǎn)討論了轉(zhuǎn)移支付的重要作用。在實(shí)證研究中，本文以我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長收斂性作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非均衡的代理變量，將我國省份

3、、直轄市和自治區(qū)按照“三分法”劃分為東部、中部和西部，根據(jù)Barro和Sala-I-Matin(1995)的絕對(duì)經(jīng)濟(jì)收斂模型分析了各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)收斂特征，以及加入財(cái)政支出變量對(duì)收斂性的影響，即條件收斂性。本文的實(shí)證結(jié)果表明，財(cái)政支出不僅沒有促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的縮小，反而起到了負(fù)面作用，加速了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)散。財(cái)政功能性的失效必須通過轉(zhuǎn)移支付制度的完善來彌補(bǔ)。顯然，探究財(cái)政政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，對(duì)縮小地區(qū)差距、提高政府效率和建設(shè)