國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

1、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為適應不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求以及加入世貿(mào)組織后國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，推進汽車產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級，全面提高汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力，滿足消費者對汽車產(chǎn)品日益增長的需求，促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。通過本政策的實施，使我國汽車產(chǎn)業(yè)在2010年前發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)全面建設小康社會的目標做出更大的貢獻。第一章第一章政策目標政策目標第一條第一條堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎

2、性作用與政府宏觀調(diào)控相結合的原則，創(chuàng)造公平競爭和統(tǒng)一的市場環(huán)境，健全汽車產(chǎn)業(yè)的法制化管理體系。政府職能部門依據(jù)行政法規(guī)和技術規(guī)范的強制性要求，對汽車、農(nóng)用運輸車(低速載貨車及三輪汽車，下同)、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品實施管理，規(guī)范各類經(jīng)濟主體在汽車產(chǎn)業(yè)領域的市場行為。第二條第二條促進汽車產(chǎn)業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、城市交通基礎設施和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)造良好的汽車使用環(huán)境，培育健康的汽車消費市場，保護消費者權益，推動汽車私人消費。在2010年

3、前使我國成為世界主要汽車制造國，汽車產(chǎn)品滿足國內(nèi)市場大部分需求并批量進入國際市場。第三條第三條激勵汽車生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略。2010年汽車生產(chǎn)企業(yè)要形成若干馳名的汽車、摩托車和零部件產(chǎn)品品牌。第四條第四條推動汽車產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和重組，擴大企業(yè)規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)集中度，避免散、亂、低水平重復建設。通過市場競爭形成幾家具有國際競爭力的大型汽車企業(yè)集團，力爭到2010年跨入世界50

4、0強企業(yè)之列。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)按照市場規(guī)律組成企業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享，擴大經(jīng)營規(guī)模。培育一批有比較優(yōu)勢的零部件企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)并進入國際汽車零部件采購體系，積極參與國際競爭。第二章第二章發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃第五條第五條國家依據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指導行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。發(fā)展規(guī)劃包括行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和大型汽車企業(yè)集團發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃由國家發(fā)展改革委會同有關部門在廣泛征求意見的基礎上制定，報國務院批準施行。大型汽車企業(yè)集團應

5、根據(jù)行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃編制本集團發(fā)展規(guī)劃。第六條第六條凡具有統(tǒng)一規(guī)劃、自主開發(fā)產(chǎn)品、獨立的產(chǎn)品商標和品牌、銷售服務體系管理一體化等特征的汽車企業(yè)集團，且其核心企業(yè)及所屬全資子企業(yè)、控股企業(yè)和中外合資企業(yè)所生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率在15%以上的，或汽車整車年銷售收入達到全行業(yè)整車銷售收入15%以上的，可作為大型汽車企業(yè)集團單獨編報集團發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)國家發(fā)展改革委組織論證核準后實施。用汽車、汽車零部件或與其它汽車整車生產(chǎn)企業(yè)進行資產(chǎn)重組。

6、汽車生產(chǎn)企業(yè)不得買賣生產(chǎn)資格，破產(chǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)同時取消公告名錄。第五章第五章準入管理準入管理第十八條第十八條制定《道路機動車輛管理條例》。政府職能部門依據(jù)《條例》對道路機動車輛的設計、制造、認證、注冊、檢驗、缺陷管理、維修保養(yǎng)、報廢回收等環(huán)節(jié)進行管理。管理要做到責權分明、程序公開、操作方便、易于社會監(jiān)督。第十九條第十九條制定道路機動車輛安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜方面的技術規(guī)范的強制性要求。所有道路機動車輛執(zhí)行統(tǒng)一制定的技術規(guī)范的強制性要求。

7、要符合我國國情并積極與國際車輛技術規(guī)范的強制性要求銜接，以促進汽車產(chǎn)業(yè)的技術進步。不符合相應技術規(guī)范的強制性要求的道路機動車輛產(chǎn)品，不得生產(chǎn)和銷售。農(nóng)用運輸車僅限于在3級以下（含3級）公路行駛，執(zhí)行相應制定的技術規(guī)范的強制性要求。第二十條第二十條依據(jù)本政策和國家認證認可條例建立統(tǒng)一的道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準入管理制度。符合準入管理制度規(guī)定和相關法規(guī)、技術規(guī)范的強制性要求并通過強制性產(chǎn)品認證的道路機動車輛產(chǎn)品，登錄《道路機動車輛生產(chǎn)

8、企業(yè)及產(chǎn)品公告》，由國家發(fā)展改革委和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布。公告內(nèi)產(chǎn)品必須標識中國強制性認證（3C）標志。不得用進口汽車和進口車身組裝汽車替代自產(chǎn)產(chǎn)品進行認證，禁止非法拼裝和侵犯知識產(chǎn)權的產(chǎn)品流入市場。第二十一條第二十一條公安交通管理部門依據(jù)《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和中國強制性認證（3C）標志辦理車輛注冊登記。第二十二條第二十二條政府有關職能部門要按照準入管理制度對汽車、農(nóng)用運輸車和摩托車等產(chǎn)品分類設定企業(yè)生產(chǎn)準入條件，對生產(chǎn)企

9、業(yè)及產(chǎn)品實行動態(tài)管理，凡不符合規(guī)定的企業(yè)或產(chǎn)品，撤消其在《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的名錄。企業(yè)生產(chǎn)準入條件中應包括產(chǎn)品設計開發(fā)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)設施能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質(zhì)量控制能力、產(chǎn)品銷售和售后服務能力等要求。第二十三條第二十三條道路機動車輛產(chǎn)品認證機構和檢測機構由國家質(zhì)檢總局商國家發(fā)展改革委后指定，并按照市場準入管理制度的具體規(guī)定開展認證和檢測工作。認證機構和檢測機構要具備第三方公正地位，不得與汽車生產(chǎn)企業(yè)存在資產(chǎn)、管理方面

10、的利益關系，不得對同一產(chǎn)品進行重復檢測和收費。國家支持具備第三方公正地位的汽車、摩托車和重點零部件檢測機構規(guī)范發(fā)展。第六章第六章商標品牌商標品牌第二十四條第二十四條汽車、摩托車、發(fā)動機和零部件生產(chǎn)企業(yè)均要增強企業(yè)和產(chǎn)品品牌意識，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，重視知識產(chǎn)權保護，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中努力提高企業(yè)品牌知名度，維護企業(yè)品牌形象。第二十五條第二十五條汽車、摩托車、發(fā)動機和零部件生產(chǎn)企業(yè)均應依據(jù)《商標法》注冊本企業(yè)自有的商品商標和服務