我國(guó)銀行業(yè)改革的財(cái)政成本與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究.pdf

1、在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及市場(chǎng)、法律法規(guī)的不完善，我國(guó)存在政府邊界的擴(kuò)大以及財(cái)政金融職能的“缺位”與“越位”的現(xiàn)象，而銀行業(yè)也已異化為我國(guó)的“第二財(cái)政”，面臨諸多不確定因素.一旦這些不確定因素積聚爆發(fā)最后風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者一定是起著“兜底”作用的財(cái)政，轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)我國(guó)銀行業(yè)在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行著一系列改革，這些改革措施本身也會(huì)直接或間接導(dǎo)致財(cái)政成本的增加，當(dāng)財(cái)政成本超出政府可控范圍時(shí)，就有可能導(dǎo)致財(cái)政

2、風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生.
　　 本文通過(guò)對(duì)我國(guó)銀行改革過(guò)程中政府所承擔(dān)的財(cái)政成本以及由此可能引發(fā)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究，深入探討我國(guó)政府對(duì)銀行的介入和定位是否恰當(dāng)，以及如何控制源自銀行部門(mén)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
　　 本文首先對(duì)財(cái)政成本和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定，分析財(cái)政成本與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、我國(guó)政府與銀行之間的關(guān)系，指出政府對(duì)我國(guó)銀行的過(guò)度介入，以及為支持銀行改革而直接或間接承擔(dān)高額的財(cái)政成本都可能會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，使得潛在危機(jī)通過(guò)政府干預(yù)而轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政頭上.而

3、后，論文通過(guò)從政府支持銀行改革的不同方式入手，分別討論了政府通過(guò)注資銀行、剝離不良資產(chǎn)、提供隱性補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段可能導(dǎo)致的高額財(cái)政成本以及由此導(dǎo)致的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
　　 論文還對(duì)相關(guān)成本和風(fēng)險(xiǎn)的控制進(jìn)行了國(guó)際比較和借鑒。文章分析了銀行危機(jī)對(duì)財(cái)政成本和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的影響，分別歸納了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家在解決銀行部門(mén)危機(jī)時(shí)如何定位以及所采用的政策。
　　 文章最后總結(jié)出如何控制銀行部門(mén)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的若干對(duì)策。在明確政府定位，重新