中南財(cái)大環(huán)境法期末考試重點(diǎn)剖析

1、題型選擇52’（單選）判改53’（判斷1’、改錯(cuò)2’）名釋34’簡(jiǎn)答26’論述19’分析42’（案例15’、材料15’、法條對(duì)照（新舊法從中看出什么）12’1、環(huán)境污染和生態(tài)破壞不同的解決方案（1）環(huán)境污染兩大解決方案公共，管制稅收補(bǔ)貼交易許可證私人，慈善行為道德約束科斯定理（最大限度降低交易程度）新法，學(xué)校新聞媒體公眾（2）生態(tài)破壞解決方案強(qiáng)調(diào)規(guī)劃、自然資源的權(quán)屬、禁限制2、環(huán)境法的作用定紛止?fàn)帲汗苤贫愂昭a(bǔ)貼3、（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境

2、影響評(píng)價(jià)范圍：建設(shè)項(xiàng)目和部分規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目：重大：報(bào)告書(shū)中等：報(bào)告表較輕：登記表河水排污需拿到排污許可——以濃度為主，總量為輔（2）排污收費(fèi)排污收費(fèi)排污許可排污許可三同時(shí)制度三同時(shí)制度（3）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)排污標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境問(wèn)題及分類；環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生階段（兩大）；局部階段的三個(gè)時(shí)期；八大公害2、個(gè)人：通過(guò)法律、市場(chǎng)作用機(jī)制、共有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為私有財(cái)產(chǎn)規(guī)范人的行為3、國(guó)家：源頭控制制度、過(guò)程控制制度（事前，環(huán)評(píng)、三同時(shí)、許可證；事中，排污許

3、可、排污收費(fèi)、日常監(jiān)督；事后，限期治理）行政：投資環(huán)保項(xiàng)目、監(jiān)督管理、引導(dǎo)作用、行政命令管制4、公眾參與原則、條件（環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境信息公開(kāi)、程序性保障）、公眾參與原則、條件（環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境信息公開(kāi)、程序性保障）5、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系早期：89年環(huán)保法，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的從屬地位；現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在環(huán)境的限度內(nèi)，可持續(xù)發(fā)展，在立法中有所體現(xiàn)6、新環(huán)保法的修改的熱點(diǎn)和發(fā)展環(huán)境信息公開(kāi)、強(qiáng)化環(huán)境行政管理、經(jīng)濟(jì)方式引

4、導(dǎo)、環(huán)境公益訴訟、環(huán)境公益訴訟、環(huán)評(píng)制度、環(huán)境訴訟環(huán)境訴訟7、可持續(xù)發(fā)展概念（布倫特蘭）；本質(zhì)內(nèi)涵及特征8、環(huán)境權(quán)；公民環(huán)境權(quán)概念、特征、內(nèi)容、形式、環(huán)境權(quán)；公民環(huán)境權(quán)概念、特征、內(nèi)容、形式9、自然資源所有權(quán)、使用權(quán)10、環(huán)境資源民事責(zé)任、訴訟、環(huán)境資源民事責(zé)任、訴訟環(huán)境效益優(yōu)先性）環(huán)境法的體系環(huán)境法的體系憲法；環(huán)境保護(hù)基本法；環(huán)境保護(hù)單行法；環(huán)境保護(hù)法規(guī)；環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章；地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)和地方政府規(guī)章；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)際環(huán)境保護(hù)條約環(huán)

5、境法目的的概念環(huán)境法目的的概念環(huán)境法的目的是指國(guó)家在制定或認(rèn)可環(huán)境法時(shí)希望達(dá)到的目的或?qū)崿F(xiàn)的結(jié)果。我國(guó)環(huán)境法立法目的——目的二元論《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第1條規(guī)定：“為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法?！笨沙掷m(xù)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)（一）以可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境法立法目的之必要性1、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)來(lái)看，環(huán)境的可持續(xù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)乃至人類生存和發(fā)展的可持續(xù)的基礎(chǔ)

6、，因而經(jīng)濟(jì)與環(huán)境并不矛盾；2、短期內(nèi)存在矛盾，應(yīng)通過(guò)法律機(jī)制加以制衡，限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞；3、所以，環(huán)境法的立法目的，應(yīng)該是保護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。（二）布倫特蘭的可持續(xù)發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代滿足其自身需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展(WCED1987)（三）可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵1、公平性（兩個(gè)方面）本代人的公平：同代人之間的橫向公平性，要求滿足全體人民的基本需求和均等的發(fā)展機(jī)會(huì)。代際間的公平：世代人之間的縱向

7、公平性，要求世世代代公平地利用自然資源。2、持續(xù)性人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力。3、共同性目標(biāo)的共同性和行動(dòng)的聯(lián)合性4、需求性堅(jiān)持公平性和長(zhǎng)期的可持續(xù)性，要滿足所有人的基本需求，向所有的人提供實(shí)現(xiàn)美好生活愿望的機(jī)會(huì)。環(huán)境法的基本原則環(huán)境法的基本原則一、源頭控制及全程控制原則源頭控制和全程控制源頭控制是指采用技術(shù)、工藝、原材料替代、管理、教育等各種方法，在污染沒(méi)有產(chǎn)生或形成之前減少污染物的數(shù)量和危害；全程控制是指對(duì)有可