農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)2014060614:17:57|來源：中國法院網(wǎng)|作者：楊成元劉揚近年來，隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快，涉及農(nóng)村集體土地征用補償分配、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)保護等案件不斷增多。集體經(jīng)濟組織成員資格的確認(rèn)，涉及廣大農(nóng)民的基本權(quán)利和切身利益，審判實踐中遇到的問題紛繁復(fù)雜，司法解釋規(guī)定不明確，裁判尺度不統(tǒng)一，從而影響法院裁判的效果和權(quán)威。因此，盡快明確集體經(jīng)濟組織成員資格的界定標(biāo)準(zhǔn)十分必要和迫切。一、戶籍

2、與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的關(guān)系戶籍是證明一個公民自然情況最直接、最基本的依據(jù)，戶籍是作為集體經(jīng)濟組織成員資格認(rèn)定的基礎(chǔ)，是首先應(yīng)當(dāng)考慮的因素。一般來說，在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)、生活并依法登記常住戶口的人即為該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，這是一個基本判斷標(biāo)準(zhǔn)，但因這是一個復(fù)合的判斷標(biāo)準(zhǔn)，在一些特殊情況下，這個標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用則較難把握。法院在審理實踐中遇到以下幾種特殊情況：1、甲乙原為不同農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，雙方婚后，甲入乙農(nóng)村集體經(jīng)

3、濟組織所在地生產(chǎn)、生活，但戶籍并未遷入，甲請求分配乙所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的承包地征收補償費用的；2、甲乙婚后，甲戶口遷入乙農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地，但因乙長年外出務(wù)工，甲仍在原集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)、生活，或甲乙均長年外出務(wù)工，幾乎不在乙集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)、生活，甲請求分配乙所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的承包地征收補償費用。商、務(wù)工人員，雖長期脫離本集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)、生活，但除有其他喪失集體經(jīng)濟組織成員資格的情形下，一般不認(rèn)定其喪失了成

4、員資格。還有一種更為特殊的情況，甲乙婚后，乙戶口遷入甲農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地并入該地生產(chǎn)、生活或外出務(wù)工，在乙原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地征地補償安置方案確定前乙或甲乙雙方將戶口遷回乙原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地并居住，乙或甲乙雙方請求分配乙集體經(jīng)濟組織所在地承包地征收補償費用的。對此一種意見認(rèn)為，既然司法解釋規(guī)定確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格應(yīng)當(dāng)以征地補償安置方案確定時為基準(zhǔn)時，則乙或甲乙雙方在此時之前即已將戶口遷回并在該地實際居住，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定

5、具有該地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格，獲得該地征地補償費用的分配。另一種意見認(rèn)為，對這種臨時突擊遷入的，其獲取不當(dāng)經(jīng)濟利益的目的十分明顯，如確認(rèn)其在該地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格，其獲得分配后，不排出其再將戶口遷回甲原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地以獲當(dāng)?shù)胤峙?，這種“兩頭都占”的情況明顯對兩地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織其他成員不公平，且易引起和激化社會矛盾，故不應(yīng)確認(rèn)其在乙原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員資格。法院審理中基本采用了第二種觀點，但實踐中也有一些困惑，