“普惠型”農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度探析.pdf

1、改革開(kāi)放三十多年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，以關(guān)注民生為導(dǎo)向的社會(huì)保障事業(yè)也取得了很大的成績(jī)。但社會(huì)保障事業(yè)也面臨著越來(lái)越多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。文章從社會(huì)養(yǎng)老保障現(xiàn)存的農(nóng)村養(yǎng)老保障覆蓋率和保障程度雙低、養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯的主要問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展階段特點(diǎn)與發(fā)展目標(biāo)，探討農(nóng)村養(yǎng)老保障能否以及如何實(shí)現(xiàn)從“補(bǔ)缺型”向“普惠型”的轉(zhuǎn)變。本文首先在對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老

2、保障制度的文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，分析我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的歷史變遷過(guò)程，認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)行“補(bǔ)缺型”為主的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度存在諸多問(wèn)題，與我國(guó)現(xiàn)在的政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段與發(fā)展水平是不相適應(yīng)的。實(shí)行從“補(bǔ)缺型”向“普惠型”的農(nóng)村養(yǎng)老保障政策改革勢(shì)在必行。然后，本文從思想基礎(chǔ)、政治條件、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)文化與心理因素幾方面論述了我國(guó)建立“普惠型”農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老保障制度的可行性。為了保證“普惠式”農(nóng)村養(yǎng)老保障制度在我國(guó)農(nóng)村的順利推進(jìn)，文章從政