2018年全國(guó)兩會(huì)精神與經(jīng)濟(jì)、政策與改革走勢(shì)課件[2018兩會(huì)]

1、兩會(huì)精神與2018經(jīng)濟(jì)、改革和政策走勢(shì),1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,15個(gè)熱點(diǎn)城市新建商品住宅銷售價(jià)格繼續(xù)保持穩(wěn)定，,1月份，在分類調(diào)控、因城施策的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策繼續(xù)作用下，70個(gè)大中城市中15個(gè)熱點(diǎn)城市新建商品住宅銷售價(jià)格繼續(xù)保持穩(wěn)定。從環(huán)比看，有7個(gè)城市新建商品住宅銷售價(jià)格下降，降幅在0.1至0.4個(gè)百分點(diǎn)之間；深圳、杭州和福州3個(gè)城市持平。從同比看，有11個(gè)城市新建商品住宅銷售價(jià)格下降，降幅在0

2、.1至3.4個(gè)百分點(diǎn)之間，這些城市新建商品住宅銷售價(jià)格低于上年同期水平。,14,70個(gè)大中城市中一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比由漲轉(zhuǎn)降，二三線城市漲幅回落,1月份，初步測(cè)算，一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比由上漲轉(zhuǎn)為下降，二手住宅銷售價(jià)格漲幅連續(xù)16個(gè)月回落，本月比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格同比漲幅分別比上月回落0.2和0.4個(gè)百分點(diǎn)；三線城市同比漲幅分別回落0.4和0.3個(gè)百分點(diǎn)。,15,70個(gè)大

3、中城市中一線城市住宅銷售價(jià)格環(huán)比下降，二三線城市漲幅回落,70個(gè)大中城市中一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比由上月持平轉(zhuǎn)為下降，二手住宅銷售價(jià)格降幅比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)；二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比漲幅分別比上月回落0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)；三線城市環(huán)比漲幅分別回落0.1和0.2個(gè)百分點(diǎn)。,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,前

4、2個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值4.52萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)16.7%。其中，出口2.44萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%；進(jìn)口2.08萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.2%；貿(mào)易順差3622億元，擴(kuò)大37.2%?！　　　?duì)歐盟、美國(guó)、東盟和日本等主要市場(chǎng)進(jìn)出口增長(zhǎng)，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增速高于整體。同期，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口1.26萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.9%，高于整體增速5.2個(gè)百分點(diǎn)?！　∶駹I(yíng)企業(yè)所占比重進(jìn)一步提升。前2個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)

5、進(jìn)出口1.77萬(wàn)億元，增長(zhǎng)26.3%，占我外貿(mào)總值的39.3%，較去年同期提升3個(gè)百分點(diǎn)。　　機(jī)電產(chǎn)品和傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，鐵礦砂、原油、大豆等主要大宗商品進(jìn)口量增加，進(jìn)口均價(jià)漲跌互現(xiàn)?！　≈袊?guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)環(huán)比回落。2月，中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)為41.4，較上月回落0.2。雖新增出口訂單指數(shù)回落1.2至46.6，但出口經(jīng)理人信心指數(shù)和出口企業(yè)綜合成本指數(shù)分別提升2.3、1.2至51、21.1。,38,2月末，廣義貨幣(

6、M2)余額172.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.8%，增速比上月末高0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期低1.6個(gè)百分點(diǎn)。狹義貨幣(M1)余額51.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8.5%，增速比上月末和上年同期分別低6.5和12.9個(gè)百分點(diǎn)。流通中貨幣(M0)余額8.14萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13.5%。當(dāng)月凈投放現(xiàn)金6788億元。,39,40,2月份同業(yè)拆借加權(quán)平均利率為2.73%，比上月末低0.05個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期高0.26個(gè)百分點(diǎn)；質(zhì)押式回購(gòu)加權(quán)平均利

7、率為2.87%，比上月末低0.01個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期高0.26個(gè)百分點(diǎn)。2月末，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為6.3294元/美元，比上月末升值0.07%。與上月末相比，2月末海外市場(chǎng)對(duì)人民幣匯率的貶值預(yù)期有所增強(qiáng)。2月末,香港無(wú)本金交割遠(yuǎn)期外匯（NDF）美元對(duì)人民幣一年期合約（買(mǎi)入價(jià)）升水點(diǎn)數(shù)為1286個(gè)基點(diǎn)，比上月末擴(kuò)大481個(gè)基點(diǎn)。,41,42,2月末社會(huì)融資規(guī)模存量為178.73萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.2%。其中，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的

8、人民幣貸款余額為122.72萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.1%；對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的外幣貸款折合人民幣余額為2.46萬(wàn)億元，同比下降7.2%；委托貸款余額為13.82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.4%；信托貸款余額為8.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.1%；未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票余額為4.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.8%；企業(yè)債券和股票等直接融資余額為25.32萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.6%。從結(jié)構(gòu)看，2月末對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額占同期社會(huì)融資規(guī)模存量的68.7%

9、，同比高1.2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的外幣貸款余額占比1.4%，同比低0.3個(gè)百分點(diǎn)；委托貸款余額占比7.7%，同比低0.8個(gè)百分點(diǎn)；信托貸款余額占比4.8%，同比高0.6個(gè)百分點(diǎn)；未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票余額占比2.6%，同比低0.1個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)債券和股票等直接融資余額占比14.2%，同比低0.6個(gè)百分點(diǎn)。,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和速度,今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；

10、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡；居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。,43,高質(zhì)量發(fā)展：產(chǎn)業(yè)升級(jí)、污染減少、能耗降低增長(zhǎng)速度，傳統(tǒng)債務(wù)加速的困難，速度低的危險(xiǎn)，關(guān)于速度的歷史和現(xiàn)在的爭(zhēng)論，潛在增長(zhǎng)速度，有沒(méi)有辦法加速增長(zhǎng)？,44,供給側(cè)改革與去產(chǎn)能,扎實(shí)有效去產(chǎn)能。今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5

11、億噸以上。同時(shí)，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，提高煤電行業(yè)效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，為清潔能源發(fā)展騰空間。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能。去產(chǎn)能必須安置好職工，中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金要及時(shí)撥付，地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保

12、障。,45,財(cái)政政策要更加積極有效,2018年赤字率擬按3%安排，財(cái)政赤字2.38萬(wàn)億元，比去年增加2000億元。其中，中央財(cái)政赤字1.55萬(wàn)億元，地方財(cái)政赤字8300億元。安排地方專項(xiàng)債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。今年赤字率保持不變，主要是為了進(jìn)一步減稅降費(fèi)，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。,46,今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元，再開(kāi)工

13、15項(xiàng)重大水利工程，繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用和通用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元。加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。完成3萬(wàn)個(gè)行政村通光纖。落實(shí)和完善促進(jìn)民間投資的政策措施。深化政府和社會(huì)資本合作，完善相關(guān)價(jià)格、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，政府要帶頭講誠(chéng)信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。,47,財(cái)政預(yù)算安排要突出重點(diǎn)、有保有壓，加大力

14、度補(bǔ)短板、惠民生。對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長(zhǎng)9.5%，重點(diǎn)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付和困難地區(qū)財(cái)力補(bǔ)助。壓縮非重點(diǎn)支出，減少對(duì)績(jī)效不高項(xiàng)目的預(yù)算安排。各級(jí)政府要堅(jiān)持過(guò)緊日子，中央部門(mén)要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)，堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。,48,給企業(yè)減稅,擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50

15、%提高到75%，千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。名目繁多的收費(fèi)使許多企業(yè)不堪重負(fù)，要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。,49,一是全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上，保留的項(xiàng)目要盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。三是減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)，推動(dòng)降低金融、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域涉

16、企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管。四是繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。五是通過(guò)深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。,50,繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革,落實(shí)和完善全面推開(kāi)營(yíng)改增政策。簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔，營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，制定收入劃分總體方案，健全地方稅體系，規(guī)范地方政府舉債行為

17、。深入推進(jìn)政府預(yù)決算公開(kāi)，倒逼沉淀資金盤(pán)活，提高資金使用效率，每一筆錢(qián)都要花在明處、用出實(shí)效。,51,財(cái)政政策和體制及稅收改革,赤字略有增加，特別是地方債務(wù)規(guī)模加大關(guān)于減稅的爭(zhēng)論美國(guó)減稅的壓力，對(duì)于美國(guó)減稅效果的分析（余永定）會(huì)不會(huì)向企業(yè)真正減稅？?jī)蓵?huì)中討論的個(gè)稅改革中央與地方的財(cái)政稅收關(guān)系，地方債務(wù)的控制,52,關(guān)于房產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅改革,為什么要開(kāi)征房產(chǎn)稅房產(chǎn)稅開(kāi)征的一系列問(wèn)題方案的比較和選擇到底開(kāi)不開(kāi)征的預(yù)判人個(gè)

18、所得稅的問(wèn)題改革的方向,53,貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,2018年廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模余額預(yù)期增長(zhǎng)均為12%左右。要綜合運(yùn)用貨幣政策工具，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場(chǎng)利率水平，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)。堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。,54,積極穩(wěn)妥去杠桿,我國(guó)非金融企業(yè)杠桿率較高，這與儲(chǔ)蓄率高、以信貸為主的融資結(jié)構(gòu)有關(guān)。要在控制總杠桿率的前提下，把

19、降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。促進(jìn)企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，加大股權(quán)融資力度，強(qiáng)化企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束，逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。,55,2018年金融監(jiān)管,問(wèn)題：高杠桿率，地方債務(wù)、城商行、銀行表外業(yè)務(wù)、國(guó)企債務(wù)、大宗商品電子平臺(tái)、網(wǎng)貸校園貸高利貸貨幣中性政策機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)一的大監(jiān)管清理和整頓地方債務(wù)置換和過(guò)渡制度建設(shè),56,控制房?jī)r(jià),因城施策去庫(kù)存。目前三四線城市

20、房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求。堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，健全購(gòu)租并舉的住房制度，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷售、,57,中介等行為，遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。目前城鎮(zhèn)還有幾千萬(wàn)人居住在條件簡(jiǎn)陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進(jìn)行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)

21、套，繼續(xù)發(fā)展公租房等保障性住房，因地制宜、多種方式提高貨幣化安置比例，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。,58,扶貧攻堅(jiān),要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)30%以上。加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆和民族地區(qū)開(kāi)發(fā)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、教育和健康扶貧，做好因

22、病等致貧返貧群眾幫扶，實(shí)施貧困村整體提升工程，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。,59,推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合，強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管。創(chuàng)新扶貧協(xié)作機(jī)制，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧。切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。,60,深化農(nóng)村改革,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收

23、儲(chǔ)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。深化集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷社等改革。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。健全農(nóng)村“雙創(chuàng)”促進(jìn)機(jī)制，培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步采取措施鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員到農(nóng)村施展才華。,61,振興農(nóng)村,全面小康社會(huì)攻堅(jiān)戰(zhàn)加大投入，精準(zhǔn)扶貧，減少漏損振興農(nóng)村振興農(nóng)村與城市化的關(guān)系回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與人口遷移集中的關(guān)系土地產(chǎn)權(quán)改革與農(nóng)民回鄉(xiāng)安全及土地被集中的關(guān)系，被房地產(chǎn)的關(guān)系,62,不確

24、定性：中美貿(mào)易摩擦,問(wèn)題的焦點(diǎn)：中美貿(mào)易逆差美國(guó)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一些隱性利益沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)和說(shuō)明不承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、301條款、雙反、提高進(jìn)口關(guān)稅，減少1000億美元逆差中國(guó)可能采取的反制措施貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方的的后果,63,中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),最大的人口規(guī)模和市場(chǎng)工作和創(chuàng)業(yè)精神人力資本積累，創(chuàng)新能力加強(qiáng)工業(yè)、交通、能源和城市體系基本形成人口規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)城鄉(xiāng)差距和收入差距是發(fā)展的潛力,64,提升科技創(chuàng)新能力,完善對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研

25、究的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新中心，打造科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。改革科技評(píng)價(jià)制度。切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán)，落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系。深化人才發(fā)展體制改革，實(shí)施更加有效的人才引進(jìn)政策，廣聚天下英才，充分激發(fā)科研人員積極性，定能成就創(chuàng)新大業(yè)。,65,改革和推

26、動(dòng)增長(zhǎng)的思路和政策,減稅降本，讓利企業(yè)，休養(yǎng)生息工程和技術(shù)調(diào)水，擴(kuò)大改造可利用土地，增量土地產(chǎn)權(quán)改革，吸引社會(huì)資金進(jìn)入，移民、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、小城鎮(zhèn)、旅游，消化新經(jīng)濟(jì)不能吸收的6000萬(wàn)留守兒童、2.8億農(nóng)民工，2億農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力，增量擴(kuò)張，提高收入縮小差距，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),66,更加大力度改革農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，從生產(chǎn)和居住資料，變休眠和僵尸資產(chǎn)為有價(jià)值的資產(chǎn)，有財(cái)富和財(cái)產(chǎn)性收益效應(yīng)在最終所有權(quán)不變的前提下，明晰土地財(cái)產(chǎn)使用權(quán)，可以交易、抵押

27、、繼承、出租，期限永續(xù)放開(kāi)戶籍管制，城市教育、基本社保等公平化，向新進(jìn)人口提供廉租房實(shí)現(xiàn)人口、勞動(dòng)力、資金的城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，土地按照城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)行再配置,67,知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革,建立最嚴(yán)厲保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法制度職務(wù)發(fā)明給以一定的股權(quán)比例強(qiáng)制科研院所、大專院校技術(shù)向社會(huì)投資和有償合作應(yīng)用開(kāi)放研發(fā)企業(yè)的稅收政策研發(fā)人員的分配激勵(lì)和稅收體制改革科研財(cái)務(wù)管理體制回流人才的一系列配套政策和社會(huì)環(huán)境,68,放開(kāi)生育管制,

28、放開(kāi)生育管制廢除社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)解除就學(xué)、任職等各方面與計(jì)劃生育掛鉤的規(guī)定多生育家庭個(gè)稅和房產(chǎn)稅等抵扣義務(wù)辦托兒所、幼兒園，降低機(jī)會(huì)成本降低小學(xué)中學(xué)大學(xué)教育的成本抑制住宅價(jià)格水平，提供廉租房,69,放開(kāi)其他領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)方面的準(zhǔn)入,進(jìn)一步落實(shí)和促進(jìn)低空航運(yùn)市場(chǎng)的開(kāi)放，以及通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展旅游、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的許多準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)障礙需要進(jìn)一步清除,70,盤(pán)活全局,明確基本經(jīng)濟(jì)制度不變，穩(wěn)定未來(lái)預(yù)期，財(cái)產(chǎn)安全，穩(wěn)住資金外流給穩(wěn)

29、住和吸引的外資，有投資的領(lǐng)域和空間謹(jǐn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程提高中低收入層次人群的收入，增強(qiáng)他們有支付能力的消費(fèi)需求，緩解生產(chǎn)過(guò)剩，拉動(dòng)一波經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)用加強(qiáng)監(jiān)管，中高增長(zhǎng)速度，消化和緩解債務(wù)，保證人民幣的安全和堅(jiān)挺保證2035年前進(jìn)入高收入國(guó)家行列,71,2018年全年形勢(shì)估計(jì),人口少子化、經(jīng)濟(jì)主力人口減少和老齡化收斂性：去杠桿、減債務(wù)影響的增長(zhǎng)收斂性：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張性：新經(jīng)濟(jì)從前兩月看，機(jī)器人和自動(dòng)化，出口的成本好轉(zhuǎn)

30、，增長(zhǎng)增強(qiáng)中央的基礎(chǔ)設(shè)施投資不確定性：中美貿(mào)易關(guān)系,72,新動(dòng)能,人工智能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是2018年最被看好的投資增長(zhǎng)熱點(diǎn)，分別獲得了51.43%、48.57%和42.86%的投票大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的結(jié)合，將驅(qū)動(dòng)智能制造裝備、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、智能傳感等領(lǐng)域的發(fā)展熱潮環(huán)保產(chǎn)業(yè)已是連續(xù)第二年在經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)查中居于投資熱點(diǎn)前三位置。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年前三季度我國(guó)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治

31、理業(yè)的投資增速高達(dá)25%，超過(guò)全部投資增速17.5個(gè)百分點(diǎn),73,消費(fèi)變化,購(gòu)房對(duì)消費(fèi)的擠出現(xiàn)象有望得到扭轉(zhuǎn)。在這一系列因素的作用下，中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在持續(xù)升級(jí)。調(diào)查結(jié)果顯示，在消費(fèi)增長(zhǎng)熱點(diǎn)榜單上，醫(yī)療保健、旅游、養(yǎng)老位居前三，分別獲得69.57%、68.12%、37.68%受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家的投票。教育與知識(shí)付費(fèi)位居第四，也獲得了超過(guò)三分之一的投票。,74,各項(xiàng)指標(biāo),有九成受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，2018年GDP增速仍將保持在6.5%上下有6