2018年聚焦全國兩會簡要匯總課件

1、2018年我們的兩會,聚焦兩會,理解兩會,兩會是對自1959年以來歷年召開的中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議的統(tǒng)稱。由于兩場會議會期基本重合，而且對于國家運作的重要程度都非常的高，故簡稱做“兩會”。從省級地方到中央，各地的政協(xié)及人大的全體會議的會期全部基本重合，所以兩會的名稱可以同時適用于全國及各?。ㄊ?、自治區(qū)）。兩會每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。根據(jù)中國憲法規(guī)定：“兩會”召開的意義在于將“兩會”代表從

2、人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央?！皟蓵贝硎谴碇鴱V大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。第十三屆全國人民代表大會第一次會議和政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議，分別于2018年3月5日和3月3日在北京開幕。,兩會的歷史,1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議舉行了第一屆全體會議。

3、參加會議的代表共662人，包括中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團體、各地區(qū)、人民解放軍、少數(shù)民族、國外華僑、宗教界人士等46個單位的代表以及特別邀請的人士，具有廣泛的代表性。人民政協(xié)第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，代表全國人民的意志，宣告了中華人民共和國的成立；通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》及《中國人民政治協(xié)商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》；決定中華人民共和國定都于北京，國旗為五星紅

4、旗，以《義勇軍進行曲》為國歌，采用公元作為中國紀年；選舉了中央人民政府主席、副主席、委員，并選舉產(chǎn)生了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會。[3] 1954年9月第一屆全國人民代表大會舉行第一次會議，通過了《中華人民共和國憲法》。同年12月召開了政協(xié)第二屆全國委員會第一次會議，制定了《中國人民政治協(xié)商會議章程》。章程宣告：《共同綱領(lǐng)》已經(jīng)為憲法所代替；人民政協(xié)全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)已經(jīng)結(jié)束。但是人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，

5、將繼續(xù)存在和發(fā)揮作用。[3] 此后，從1959年開始，全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議全國委員會開始同步舉行，后者的委員還會列席前者的會議，從此，“兩會”概念應(yīng)運而生，而全國政協(xié)比全國人大提前1至2天開幕?！拔母铩敝校珖f(xié)停止，全國人大則在1975年恢復(fù)一屆（四屆），因此，自1978年起，全國人大與全國政協(xié)再次完全同步。全國兩會在3月召開的慣例，則始于1985年。此前，會議時間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全

6、國人大、政協(xié)會議為例，一次會議是在2月，二次會議在6月，三次會議在8月，四次和五次會議則安排在11月。而自1995年起，每年全國政協(xié)均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。人大議事規(guī)則的寫法則是“第一季度”。之所以選擇在3月，中國政法大學(xué)憲政研究中心主任蔡定劍解釋說，原因之一，是有元旦和春節(jié)兩個假期，而春節(jié)一般不是1月，便是2月。會期，也是自1995年起相對固定，除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期（14-15天）外，歷年“兩

7、會”的時間一般控制在10-12天左右。[5],,兩會組成,全國人大全稱：全國人民代表大會全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，人民代表大會制度是實現(xiàn)人民當家作主的根本政治制度。在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成人民代表大會，集中行使國家權(quán)力。根據(jù)憲法的規(guī)定，全國人民代表大會具有全權(quán)的和最高的地位，其主要職權(quán)有：（一）修改憲法；（二）監(jiān)督憲法的實施；（三）制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律；（四）選舉中華

8、人民共和國主席、副主席；（五）根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；（六）選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；（七）選舉最高人民法院院長；（八）選舉最高人民檢察院檢察長；（九）審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；（十）審查和批準國家的預(yù)算和預(yù)算

9、執(zhí)行情況的報告；,兩會組成,（十一）改變或者撤銷全國人大常委會不適當?shù)臎Q定；（十二）批準省、自治區(qū)和直轄市的建置；（十三）決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；（十四）決定戰(zhàn)爭和和平的問題；（十五）應(yīng)當由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)。人大的組成機構(gòu)主要有全國人民代表大會常務(wù)委員會及全國人民代表大會專門委員會。與全國人大會議不同，全國人大常務(wù)委員會是全國人大的常設(shè)機構(gòu)，二者的職權(quán)在選舉、決議等方面并不完全相同。,人大會議組織機構(gòu)構(gòu)成圖

10、,代表變動,政協(xié)代表中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會代表總數(shù)2158人。[22] 人大代表在全國人大方面，2013年3月以來，因“去世”、“提出辭職”、“罷免”3類原因，十二屆全國人大代表的代表資格終止共53名。其中，去世12名，請辭19名，罷免22名。其中，已確認因違紀違法提出辭職和被罷免的人大代表共34名，占總數(shù)的64.2%。全國政協(xié)原副主席蘇榮是級別最高者，總后勤部原副部長劉錚是截至目前唯一的軍隊人大代表。十二屆全國人