2018年聚焦全國兩會(huì)簡(jiǎn)要匯總課件

1、2018年我們的兩會(huì),聚焦兩會(huì),理解兩會(huì),兩會(huì)是對(duì)自1959年以來歷年召開的中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和中國人民政治協(xié)商會(huì)議的統(tǒng)稱。由于兩場(chǎng)會(huì)議會(huì)期基本重合，而且對(duì)于國家運(yùn)作的重要程度都非常的高，故簡(jiǎn)稱做“兩會(huì)”。從省級(jí)地方到中央，各地的政協(xié)及人大的全體會(huì)議的會(huì)期全部基本重合，所以兩會(huì)的名稱可以同時(shí)適用于全國及各?。ㄊ?、自治區(qū)）。兩會(huì)每5年稱為一屆，每年會(huì)議稱X屆X次會(huì)議。根據(jù)中國憲法規(guī)定：“兩會(huì)”召開的意義在于將“兩會(huì)”代表從

2、人民中得來的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給黨中央。“兩會(huì)”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會(huì)期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會(huì)，通常召開的時(shí)間比全國“兩會(huì)”時(shí)間要早。第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議，分別于2018年3月5日和3月3日在北京開幕。,兩會(huì)的歷史,1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議舉行了第一屆全體會(huì)議。

3、參加會(huì)議的代表共662人，包括中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體、各地區(qū)、人民解放軍、少數(shù)民族、國外華僑、宗教界人士等46個(gè)單位的代表以及特別邀請(qǐng)的人士，具有廣泛的代表性。人民政協(xié)第一屆全體會(huì)議代行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)，代表全國人民的意志，宣告了中華人民共和國的成立；通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》及《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》；決定中華人民共和國定都于北京，國旗為五星紅

4、旗，以《義勇軍進(jìn)行曲》為國歌，采用公元作為中國紀(jì)年；選舉了中央人民政府主席、副主席、委員，并選舉產(chǎn)生了中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國委員會(huì)。[3] 1954年9月第一屆全國人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議，通過了《中華人民共和國憲法》。同年12月召開了政協(xié)第二屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議，制定了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》。章程宣告：《共同綱領(lǐng)》已經(jīng)為憲法所代替；人民政協(xié)全體會(huì)議代行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)已經(jīng)結(jié)束。但是人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，

5、將繼續(xù)存在和發(fā)揮作用。[3] 此后，從1959年開始，全國人民代表大會(huì)和中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)開始同步舉行，后者的委員還會(huì)列席前者的會(huì)議，從此，“兩會(huì)”概念應(yīng)運(yùn)而生，而全國政協(xié)比全國人大提前1至2天開幕?！拔母铩敝校珖f(xié)停止，全國人大則在1975年恢復(fù)一屆（四屆），因此，自1978年起，全國人大與全國政協(xié)再次完全同步。全國兩會(huì)在3月召開的慣例，則始于1985年。此前，會(huì)議時(shí)間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全

6、國人大、政協(xié)會(huì)議為例，一次會(huì)議是在2月，二次會(huì)議在6月，三次會(huì)議在8月，四次和五次會(huì)議則安排在11月。而自1995年起，每年全國政協(xié)均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。人大議事規(guī)則的寫法則是“第一季度”。之所以選擇在3月，中國政法大學(xué)憲政研究中心主任蔡定劍解釋說，原因之一，是有元旦和春節(jié)兩個(gè)假期，而春節(jié)一般不是1月，便是2月。會(huì)期，也是自1995年起相對(duì)固定，除了涉及換屆選舉的一次會(huì)議一般為兩個(gè)星期（14-15天）外，歷年“兩

7、會(huì)”的時(shí)間一般控制在10-12天左右。[5],,兩會(huì)組成,全國人大全稱：全國人民代表大會(huì)全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成人民代表大會(huì)，集中行使國家權(quán)力。根據(jù)憲法的規(guī)定，全國人民代表大會(huì)具有全權(quán)的和最高的地位，其主要職權(quán)有：（一）修改憲法；（二）監(jiān)督憲法的實(shí)施；（三）制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；（四）選舉中華

8、人民共和國主席、副主席；（五）根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選；（六）選舉中央軍事委員會(huì)主席；根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選；（七）選舉最高人民法院院長(zhǎng)；（八）選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng)；（九）審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；（十）審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算

9、執(zhí)行情況的報(bào)告；,兩會(huì)組成,（十一）改變或者撤銷全國人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；（十二）批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置；（十三）決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；（十四）決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問題；（十五）應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。人大的組成機(jī)構(gòu)主要有全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及全國人民代表大會(huì)專門委員會(huì)。與全國人大會(huì)議不同，全國人大常務(wù)委員會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，二者的職權(quán)在選舉、決議等方面并不完全相同。,人大會(huì)議組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成圖

10、,代表變動(dòng),政協(xié)代表中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)代表總數(shù)2158人。[22] 人大代表在全國人大方面，2013年3月以來，因“去世”、“提出辭職”、“罷免”3類原因，十二屆全國人大代表的代表資格終止共53名。其中，去世12名，請(qǐng)辭19名，罷免22名。其中，已確認(rèn)因違紀(jì)違法提出辭職和被罷免的人大代表共34名，占總數(shù)的64.2%。全國政協(xié)原副主席蘇榮是級(jí)別最高者，總后勤部原副部長(zhǎng)劉錚是截至目前唯一的軍隊(duì)人大代表。十二屆全國人