形勢政策課后思考題

1、1近年來我國經(jīng)濟(jì)增速逐年回落的主要原因是什么？近年來我國經(jīng)濟(jì)增速逐年回落的主要原因是什么？一、經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)回落及其原因的初步分析經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)下降，與政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用和調(diào)整有直接的因果關(guān)系。回顧1993年以來宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化可以看出，一方面，針對經(jīng)濟(jì)過熱和物價(jià)大幅度上漲，政府始終堅(jiān)持了總量適度從緊與靈活微調(diào)相結(jié)合的政策措施，在控制通貨膨脹的同時(shí)，適度支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解“瓶頸”制約的矛盾，國民經(jīng)濟(jì)保持了較高速度的增長，

2、有效防止了治理整頓結(jié)束以后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長速度急劇下降的局面；另一方面，在零售物價(jià)漲幅降低到10％以下之后，政府在1996年及時(shí)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在堅(jiān)持總量適度從緊的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了靈活微調(diào)的力度，采取了包括降低金融機(jī)構(gòu)存貸款利率、加強(qiáng)出口退稅等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升的政策措施。經(jīng)濟(jì)增長未能出現(xiàn)所預(yù)期的景氣回升，與亞洲金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響有一定的聯(lián)系。亞洲金融危機(jī)的發(fā)展和不斷深化，引起我國外貿(mào)出口增長大幅度下降。1998年我國外貿(mào)出

3、口僅增長05％，今年一季度則比上年同期下降79％，出口增長對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯減弱。但是，亞洲金融危機(jī)發(fā)生在1997年下半年，對我國外貿(mào)出口的影響主要表現(xiàn)在1998年下半年以后，在此之前出口需求保持了較高速度的增長。1997年外貿(mào)出口增長209％，1998年上半年增長74％。因此，亞洲金融危機(jī)的負(fù)面影響難以充分解釋1997年和1998年上半年經(jīng)濟(jì)增長速度的下降。正確認(rèn)識近年來經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)下降的原因，需要對1997年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的

4、實(shí)際狀況作深入的分析。二、經(jīng)濟(jì)增長速度回落的直接原因1以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主的集體工業(yè)增長速度大幅度下降改革開放以來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主的集體工業(yè)企業(yè)，以其靈活的經(jīng)營管理機(jī)制、廉價(jià)的勞動(dòng)力成本以及“船小好調(diào)頭”等優(yōu)勢，迅速崛起，成為支撐我國經(jīng)濟(jì)高速增長的重要力量。2集體工業(yè)增速下降對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主的集體工業(yè)增長速度下降，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對經(jīng)濟(jì)增長速度的影響。改革開放以來，伴隨著集體工業(yè)的高速增長，我國工業(yè)的

5、所有制經(jīng)構(gòu)發(fā)生了較大的變化三、經(jīng)濟(jì)增長速度回落的根本原因進(jìn)一步分析可以看出，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)下降的根本原因在于，一方面，近幾年來，隨著市場供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變和全面買方市場新格局的形成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了深刻的變化，對集體工業(yè)的生存與發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；另一方面，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌加速，在一定程度上改變了居民的消費(fèi)行為，抑制了消費(fèi)需求的擴(kuò)張。1經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的變化與集體工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)近年來，電力、煤炭、鐵路運(yùn)輸?shù)?/p>

6、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展出現(xiàn)了由過去受生產(chǎn)能力的制約而向市場需求制約的轉(zhuǎn)變，這標(biāo)志著短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代宣告結(jié)束和全面買方市場新格局的初步形成。市場供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。首先，經(jīng)濟(jì)增長的主要矛盾從供給轉(zhuǎn)移到需求。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長速度的高低主要取決于供給能力尤其是“瓶頸”產(chǎn)業(yè)供給能力的提高。在全面買方市場的新形勢下，總需求擴(kuò)張步伐的快慢，在相當(dāng)程度上決定了市場容量和經(jīng)濟(jì)增長速度。其次，企業(yè)為爭奪有限的市場空間展開更加激烈的

7、競爭，以降價(jià)促銷為主的價(jià)格競爭和廣告宣傳為主的非價(jià)格競爭愈演愈烈，導(dǎo)致企業(yè)之間出現(xiàn)明顯的兩極分化。具有規(guī)模、品牌、技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)在競爭中處于有利地位，生產(chǎn)和效益逐步向優(yōu)勢企業(yè)集中，而規(guī)模較小、技術(shù)和資金力量相對薄弱的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。第三，在全面買方市場的新環(huán)境下，由于供給不足、價(jià)格改革和企業(yè)自發(fā)漲價(jià)等引起物價(jià)上漲的因素基本消失，正常時(shí)期總體價(jià)格水平將維持在相對較低水平。第四，受競爭更加激烈和價(jià)格不斷下降的影響，投資預(yù)期收益率下降

8、，投資風(fēng)險(xiǎn)增加，投資行為尤其是非國有單位的投資行為更加謹(jǐn)慎。第五，政府宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)從控制投資膨漲和物價(jià)上漲轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和保持社會(huì)穩(wěn)定。2經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌加速及對消費(fèi)需求的影響為在本世紀(jì)末建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，體制改革逐步向深層次推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)體制加速轉(zhuǎn)軌的過程中，原來由政府和國有企業(yè)向城鎮(zhèn)居民提供的就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育等保障，相繼轉(zhuǎn)變?yōu)橛删用褡约撼袚?dān)全部或部分風(fēng)險(xiǎn)與費(fèi)用，影響居民

9、未來生活的不確定性因素明顯增加。特別是1998年以來，國有企業(yè)下崗分流、減員增效措施進(jìn)一步落實(shí)；以調(diào)整經(jīng)濟(jì)主管部門和大幅度裁減工作人員為主的政府機(jī)構(gòu)改革全面推開；取消福利分房，代之以住宅分配的貨幣化、市場化；等等，再加上醫(yī)療保障體制和教育體制的改革，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌步伐加快對居民即期收入和預(yù)期支出產(chǎn)生了較大影響，改變了消費(fèi)者對即期消費(fèi)與未來消費(fèi)的權(quán)衡。與改革開放以來的做法不同的是，一方面，改革力度之大、涉及面之廣，超過以往任何一個(gè)時(shí)期；另一

10、方面，上述調(diào)整政府、企業(yè)與居民之間利益關(guān)系、減輕政府和國有企業(yè)負(fù)擔(dān)的改革措施，是在居民個(gè)人收入沒有明顯提高的情況下進(jìn)行的。在這種情況下，人們的消費(fèi)心理發(fā)生變化，消費(fèi)行為比以前更加謹(jǐn)慎，一部分消費(fèi)者對未來生活前景產(chǎn)生過度悲觀的預(yù)期，風(fēng)險(xiǎn)意識和自我保障意識明顯增強(qiáng)，增加儲蓄第五，是建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系十七大則明確提出了完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)

11、勢的要求。這樣我國的對外開放不僅對國際資源和國際市場予以充分利用，同時(shí)也使我國的經(jīng)濟(jì)在參與國際競爭中增強(qiáng)了國際競爭力。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，作為我國鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的十大“寶貴經(jīng)驗(yàn)”之一。第六，是把效率與公平結(jié)合起來關(guān)于效率與公平的關(guān)系，特別是分配領(lǐng)域中的效率與公平的關(guān)系，中央文件中的提法改變過多次。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義“是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大任務(wù)”。生產(chǎn)重效率，分配重公平，是社會(huì)主

12、義應(yīng)有之義。公平分配制度有利于提高勞動(dòng)和生產(chǎn)效率。為了縮小和扭轉(zhuǎn)收入差距過分?jǐn)U大，需要改革分配制度，提高低收入者的收入水平。4當(dāng)前政府宏觀調(diào)控有哪些主要措施當(dāng)前政府宏觀調(diào)控有哪些主要措施宏觀調(diào)控（簡稱宏調(diào)）是政府實(shí)施的政策措施以調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。在市場經(jīng)濟(jì)中，商品和服務(wù)的供應(yīng)及需求是受價(jià)格規(guī)律及自由市場機(jī)制所影響。市場經(jīng)濟(jì)帶來經(jīng)濟(jì)增長，但會(huì)引發(fā)通貨膨脹，而高潮后所跟隨的衰退卻使經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，這種周期波動(dòng)對社會(huì)資源及生產(chǎn)力都構(gòu)成嚴(yán)重

13、影響。所以宏觀調(diào)控是著重以整體社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，透過人為調(diào)節(jié)供應(yīng)與需求?；痉椒ㄒ?、頒布實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控基本法律僅有憲法的根本性規(guī)定顯然不足，還必須將憲法的規(guī)定落到實(shí)處，因此，制定統(tǒng)一的國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法或者某方面單行方面單行的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法顯得十分必要。二、制定臨時(shí)措施法“臨時(shí)措施法”不但使政策具有了法律的強(qiáng)制性的效力，也使法律法律吸取了政策的靈活性。三、頒布指引性政策和實(shí)施優(yōu)惠政策四、提供信息服務(wù)和勸導(dǎo)服務(wù)五、懲罰違法行為予以糾偏盡管

14、政策是引導(dǎo)性為主，但是違反政策也應(yīng)受到一定的“懲罰”。這種“懲罰”可以體現(xiàn)為無法獲得國家給予的鼓勵(lì)或者實(shí)際的優(yōu)惠，也可以體現(xiàn)為在競爭中因不符合宏觀調(diào)控方向，沒有優(yōu)勢而競爭失利。2014年下期《形勢與政策》課后思考題1、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意義。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意義。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)提供了重要理論支撐。習(xí)近平同志指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、

15、民族振興、人民幸?！?。中國夢所體現(xiàn)的國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福這三大價(jià)值追求是有機(jī)統(tǒng)一的。沒有國家富強(qiáng)和民族振興，就不可能有人民幸福，同樣，沒有人民的富裕幸福，也根本談不上國家富強(qiáng)，更談不上民族的振興。國家好，民族好，大家才會(huì)好；反過來也是同樣道理。中國夢的奮斗目標(biāo)與中國特色社會(huì)主義的發(fā)展目標(biāo)是有機(jī)統(tǒng)一的。習(xí)近平在闡述中國夢的發(fā)展目標(biāo)時(shí)指出：“我堅(jiān)信，到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國成立100年時(shí)建

16、成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實(shí)現(xiàn)?！边@三個(gè)“一定能實(shí)現(xiàn)”全面揭示了中國夢的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平還指出，實(shí)現(xiàn)中國夢，必須走中國道路，必須弘揚(yáng)中國精神，必須凝聚中國力量。這里所強(qiáng)調(diào)的“中國道路”“中國精神”“中國力量”，其本質(zhì)內(nèi)核就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。離開社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，中國道路就有可能迷失前進(jìn)方向；離開社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，中國精神就有可能失去內(nèi)在靈魂；離開社會(huì)主義核心價(jià)