我國基于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移困境研究——基于福利剛性視角.pdf

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移困境問題嚴(yán)重地?fù)p害了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保者的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益,并成為社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)的焦點(diǎn)問題。本文在前人研究的基礎(chǔ)之上,引入福利剛性并指出,《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(以下簡稱“新政”)出臺(tái)前,由于福利剛性的存在,在地方政府具有財(cái)政偏好及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移相關(guān)政策背景下,地方政府為保護(hù)地方利益,出臺(tái)了一系列基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移限制條件而使得基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移困境產(chǎn)生。新政的出臺(tái),規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過程中不僅轉(zhuǎn)

2、移個(gè)人賬戶基金,還需轉(zhuǎn)移社會(huì)統(tǒng)籌部分,協(xié)調(diào)了地方間利益關(guān)系,但卻導(dǎo)致基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入地面臨財(cái)政壓力過大的問題,由于福利剛性的存在,該問題可能重新導(dǎo)致基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移困境的發(fā)生。為化解我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移困境,本文基于福利剛性的視角提出,通過加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳力度,提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金管理水平,增加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金投資運(yùn)營收益等舉措來完善現(xiàn)有的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度,弱化福利剛性的不利影響;通過加快改革進(jìn)度,最終實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌來