我國基于養(yǎng)老保險關系轉移困境研究——基于福利剛性視角.pdf

1、基本養(yǎng)老保險關系轉移困境問題嚴重地損害了基本養(yǎng)老保險參保者的養(yǎng)老保險權益,并成為社會保障領域內的焦點問題。本文在前人研究的基礎之上,引入福利剛性并指出,《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》(以下簡稱“新政”)出臺前,由于福利剛性的存在,在地方政府具有財政偏好及基本養(yǎng)老保險轉移相關政策背景下,地方政府為保護地方利益,出臺了一系列基本養(yǎng)老保險轉移限制條件而使得基本養(yǎng)老保險轉移困境產生。新政的出臺,規(guī)定基本養(yǎng)老保險轉移過程中不僅轉

2、移個人賬戶基金,還需轉移社會統籌部分,協調了地方間利益關系,但卻導致基本養(yǎng)老保險轉入地面臨財政壓力過大的問題,由于福利剛性的存在,該問題可能重新導致基本養(yǎng)老保險轉移困境的發(fā)生。為化解我國基本養(yǎng)老保險轉移困境,本文基于福利剛性的視角提出,通過加大基本養(yǎng)老保險基金征繳力度,提高基本養(yǎng)老保險統籌基金管理水平,增加基本養(yǎng)老保險統籌基金投資運營收益等舉措來完善現有的基本養(yǎng)老保險轉移制度,弱化福利剛性的不利影響;通過加快改革進度,最終實現全國統籌來