農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題研究.pdf

1、農(nóng)民工養(yǎng)老保障是中國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，截至目前，雖然我國(guó)尚未建立專門針對(duì)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但是鑒于農(nóng)民工這樣一種“飄忽不定”的流動(dòng)性群體，國(guó)家作出規(guī)定，當(dāng)農(nóng)民工沒有外出務(wù)工、全年在家務(wù)工時(shí)可自愿參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn);在農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，無論進(jìn)入哪一個(gè)省市哪一個(gè)企業(yè)打工，均必須按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律的規(guī)定，與用人單位共同參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。顯然，這一法律規(guī)定對(duì)于農(nóng)民工來說，是一個(gè)福音，一個(gè)國(guó)家切實(shí)保障其退休后年老生活的福音。對(duì)

2、于國(guó)家來說，是堅(jiān)持以人為本、改善民生的真切體現(xiàn)，是建立健全完善的社會(huì)保障體系的必然要求。讓農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)可以，畢竟可以保障退休后的基本生活，問題是農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)如何轉(zhuǎn)移昵？轉(zhuǎn)移又會(huì)遇到什么問題呢？2008年、2009年曾經(jīng)幾度引發(fā)退保潮，這又是為何？《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》對(duì)于農(nóng)民工跨省轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系作用究竟有多大？是福音？還是擺設(shè)？新頒布的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

3、中發(fā)揮怎么的作用？
　　為此，本文從農(nóng)民工群體入手，展開了對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題的研究。首先，在明確界定一系列概念的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)本研究賴以支撐下來的三大理論基礎(chǔ)，即公民身份與權(quán)利、制度變遷理論、補(bǔ)償原則說;其次，將官方數(shù)據(jù)與調(diào)查數(shù)據(jù)、訪談內(nèi)容相結(jié)合，對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)面臨的困境做出有理有據(jù)的分析;然后，運(yùn)用三大理論，深入探討這些困境得以形成的原因;最后，以制度變遷理論為核心，找出應(yīng)對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困