益陽市城市公立醫(yī)院綜合改革試點方案_第1頁
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文檔簡介

1、1益陽市城市公立醫(yī)院綜合改革試點實施方案(征求意見稿)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕38號)、《湖南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案》(湘政發(fā)〔2016〕12號)的精神,結(jié)合益陽市實際,制定本方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,著力解決群眾看病就醫(yī)問題,把深化醫(yī)改作為保障和改善民生的重

2、要舉措,將公平可及、群眾受益作為改革出發(fā)點和立足點,加快推進城市公立醫(yī)院改革。充分發(fā)揮公立醫(yī)院公益性質(zhì)和主體作用,切實落實政府辦醫(yī)責(zé)任,著力推進管理體制、補償機制、價格機制、人事編制、收入分配、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制改革。統(tǒng)籌優(yōu)化醫(yī)療資源布局、構(gòu)建合理就醫(yī)秩序、推動社會辦醫(yī)、加強人才培養(yǎng)等各項工作,為持續(xù)深化公立醫(yī)院改革形成可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。(二)基本原則。(二)基本原則。堅持改革聯(lián)動。推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,促進區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機

3、構(gòu)同步改革,強化公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作,與社會辦醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展,營造良好的公立醫(yī)院改革環(huán)3轉(zhuǎn)變,推進管辦分開,完善法人治理結(jié)構(gòu)和治理機制,合理界定政府、公立醫(yī)院、社會、患者的責(zé)權(quán)利關(guān)系。建立公立醫(yī)院科學(xué)補償機制,以破除以藥補醫(yī)機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過降低藥品耗材費用、取消藥品加成、深化醫(yī)保支付方式改革、規(guī)范藥品使用和醫(yī)療行為等措施,留出空間,同步理順公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格,建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度。構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的服務(wù)體系,以基層

4、服務(wù)能力建設(shè)為基礎(chǔ),以分工協(xié)作機制為支撐,綜合運用法律、社保、行政和市場手段,優(yōu)化資源配置,引導(dǎo)合理就醫(yī)。二、主要任務(wù)(一)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度(一)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度1.推行公立醫(yī)院管辦分開。市、區(qū)兩級政府組建由政府負責(zé)人牽頭,政府有關(guān)部門、部分人大代表和政協(xié)委員,以及其他利益相關(guān)方組成的管理委員會,履行政府辦醫(yī)職能,負責(zé)公立醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、章程制定、重大項目實施、財政投入、運行監(jiān)管、績效考核等,管理委員會辦公室設(shè)在市、區(qū)同級衛(wèi)生計

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