2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排

1、20112011年公立醫(yī)院改革試點工作安排年公立醫(yī)院改革試點工作安排根據(jù)《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）、《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（20092011年）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度主要工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2011〕8號）和衛(wèi)生部等部門《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2010〕20號），為加

2、快公立醫(yī)院改革步伐，提出2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排。一、工作思路按照上下聯(lián)動、內增活力、外加推力的原則，堅持點面結合、遠近兼顧、突出重點、邊試邊推，緊緊圍繞緩解群眾看病難、看病貴問題，在全國實施一批看得準、見效快的公立醫(yī)院改革政策措施，爭取在人民群眾得實惠和醫(yī)務人員受鼓舞方面取得突破性進展。同時，大力推動試點城市在“管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”等重大體制機制綜合改革方面積極探索，并加強指導，力爭形成公立醫(yī)

3、院改革的基本路子。要把實施惠民便民措施和推進體制機制綜合改革、建立長效機制緊密結合起來，使之相互配合、相互促進。二、開展重大體制機制綜合改革試點規(guī)定管理人員聘用和內部收入分配。推行院務公開，推進民主管理。3.完善公立醫(yī)院院長任用制度，探索公開招聘院長，在任用或招聘中突出專業(yè)化管理能力。加強院長管理能力培訓，推進院長職業(yè)化、專業(yè)化建設。按照國家政策指導建立院長收入分配激勵機制和約束機制。4.合理確定公立醫(yī)院績效考核制度。研究建立以公益性為

4、核心的公立醫(yī)院績效考核體系，逐步擴大考核結果公開范圍，并將考核結果與院長任免、獎懲和醫(yī)院財政補助、工作人員平均收入水平等掛鉤。5.加強對公立醫(yī)院履行功能定位和發(fā)展建設、投融資行為的監(jiān)管，強化預算、收支、資產、成本核算與控制等財務管理的監(jiān)管。探索建立醫(yī)院總會計師制度，建立健全內部控制制度，實施內部和外部審計制度。（三）推進醫(yī)藥分開，完善公立醫(yī)院補償機制。1.改革以藥補醫(yī)機制。探索醫(yī)藥分開的多種具體途徑，逐步取消藥品加成政策，對公立醫(yī)院由此