被拆遷戶的維權(quán)方略

1、被拆遷戶的維權(quán)方略如何合法有效地維護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益？漢律的建議是：當(dāng)拆遷公告頒布后，拆遷人的工作人員約被拆遷人洽談拆遷協(xié)議時(shí)，被拆遷人應(yīng)依法提出合理主張、耐心與其洽商，說(shuō)話（盡量使用電話）要和氣，切不可激化矛盾，絕不可說(shuō)沒(méi)有多少錢(qián)我不搬家這類(lèi)的話。在拆遷期間，被拆遷人應(yīng)當(dāng)免除一切不良嗜好，謹(jǐn)防掉進(jìn)有關(guān)人員設(shè)計(jì)的陷阱，被迫簽訂違心的拆遷協(xié)議。被拆遷人事先應(yīng)做好各項(xiàng)防范措施（最主要的是家人的安全），當(dāng)被拆遷人的人身或財(cái)產(chǎn)遭到侵害（含人身

2、恐嚇）時(shí)，被拆遷人應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，保留報(bào)案的證據(jù)（錄音、報(bào)案回執(zhí)），當(dāng)又一次遭受侵害（含人身恐嚇）時(shí)，被拆遷人可依國(guó)務(wù)院《信訪條例》向各級(jí)公安機(jī)關(guān)呈交請(qǐng)求保護(hù)函（最好用特快專(zhuān)遞，信封面寫(xiě)明：關(guān)于請(qǐng)求保護(hù)…，必要時(shí)可附遺書(shū)），促使公安機(jī)關(guān)“規(guī)勸”侵害人，增強(qiáng)對(duì)被拆遷人的人身保護(hù)。如果被拆遷人再一次遭到侵害，之前的報(bào)案材料可以作為公安機(jī)關(guān)不作為的證據(jù)使用，提起人身?yè)p害的行政訴訟（暫不要提起財(cái)產(chǎn)損害的訴訟）。如果被拆遷人的合法補(bǔ)償安

3、置要求（如要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換）被拒絕，在拆遷人聲稱要裁決或剛剛通知被拆遷戶參加裁決會(huì)時(shí)（提出裁決申請(qǐng)到裁決書(shū)下達(dá)一般為一個(gè)月），被拆遷戶一人或數(shù)人可到基層法院提起行政訴訟（一般而言，在拆遷范圍內(nèi)未走一半人時(shí)或拆遷公告剛下3個(gè)月前不宜過(guò)早提起該訴訟，但不應(yīng)超過(guò)2年，訴訟代表人宜由自由職業(yè)者擔(dān)任），請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)拆遷主管部門(mén)頒發(fā)的號(hào)房屋拆遷許可證。根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第12條第2項(xiàng)的規(guī)定，如果被拆遷人提起告拆遷許可證的訴訟，拆

4、遷行政裁決應(yīng)當(dāng)中止進(jìn)行，這樣就不會(huì)發(fā)生其后的合法的行政強(qiáng)拆或司法強(qiáng)拆了，這種狀況對(duì)被拆遷戶來(lái)說(shuō)是非常有利的。如果在訴拆遷許可證一案二審未結(jié)案的情況下，拆遷主管部門(mén)仍然違法作出裁決，行政機(jī)關(guān)或法院依據(jù)該裁決強(qiáng)拆了被拆遷戶的房屋，被拆遷戶申訴到北京最高法，該裁決肯定會(huì)被判決違法無(wú)效！依該違法無(wú)效的裁決而形成的后續(xù)司法或行政強(qiáng)拆裁判或決定統(tǒng)統(tǒng)違法無(wú)效，受害人有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償。沒(méi)有拆遷許可證的拆遷，房屋所有人和承租人有權(quán)拒絕！任何地方政府和司法

5、機(jī)關(guān)均不得介入，否則，涉嫌濫用職權(quán)犯罪，或構(gòu)成強(qiáng)迫交易罪的共犯，即使房屋被拆，只要未簽協(xié)議，受害人有權(quán)向檢察機(jī)關(guān)、件）；2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；3、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。法院受理了第二個(gè)案件后，原告應(yīng)持第二個(gè)案件的受理通知書(shū)，主動(dòng)向第一個(gè)案件的法庭提交書(shū)面的中止訴訟申請(qǐng)書(shū)，請(qǐng)求法庭根據(jù)最高法院《關(guān)于執(zhí)行行訴法若干問(wèn)題的解釋》第51條第6項(xiàng)的規(guī)定，中止第一案的訴訟，出現(xiàn)這種情形對(duì)被拆遷戶來(lái)說(shuō)是非常有利的，它意味著305號(hào)令第16條所規(guī)定

6、的先予執(zhí)行（司法強(qiáng)拆）和第17條所規(guī)定的非訴行政強(qiáng)拆不能合法發(fā)生！房在對(duì)方著急。法院如不中止訴訟仍作出判決、或違法強(qiáng)拆房屋，被拆遷戶只須嚴(yán)厲鄭告違法者，持有關(guān)證據(jù)向有關(guān)部門(mén)投訴、向媒體披露，千萬(wàn)勿發(fā)生沖突，將該判決和違法強(qiáng)拆申訴到北京最高法必被撤銷(xiāo)！第一個(gè)案件中止的時(shí)間越長(zhǎng)對(duì)被拆遷戶越有利。如何合法延長(zhǎng)告拆遷許可證的時(shí)間除采用以上連環(huán)案的方法外，最簡(jiǎn)單的作法是：在提起告拆遷許可證的訴訟時(shí)，有意留1、2戶暫不參加告拆遷許可證的訴訟（此時(shí)也

7、有不愿意且未參加者，如有也可不留）。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》中有如下三條對(duì)被拆遷戶非常有利：第24條：“行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對(duì)具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒(méi)有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟”。第71條：“原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原審判決，發(fā)回重審”。第80條：“人民法院審理

8、再審案件，發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審理：(4)遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人的；”運(yùn)用以上3條的具體方法是：1、對(duì)告拆遷許可證的一案一審判決不服提起上訴時(shí)，寫(xiě)明法院未通知其他被拆遷戶參加訴訟，應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審。2、對(duì)告拆遷許可證的一案二審判決不服提起申訴時(shí)，寫(xiě)明法院未通知其他被拆遷戶參加訴訟，應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審。以上上訴或申訴材料中應(yīng)附未參加戶的證明。如果有意留下暫未參加告拆遷許可證的人被通知參加拆遷裁