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
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文檔簡介
1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑探討美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑探討——湖南省麻陽縣通溪村的新農(nóng)村建設(shè)樣本湖南省麻陽縣通溪村的新農(nóng)村建設(shè)樣本李家良摘要摘要:十八大新提出了“美麗中國”的概念,中國是一個農(nóng)業(yè)大國,建設(shè)“美麗中國”離不開建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。在實地調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)刭Y源貧乏,人地矛盾突出,勞動力大量轉(zhuǎn)移,“空心化”嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)弱小,公共設(shè)施簡陋,生活水平低,貧富差距較大等問題,本文旨在探討介紹新農(nóng)村建設(shè)遇到的部分問題及相關(guān)的解決辦法。關(guān)鍵詞:關(guān)鍵詞:新農(nóng)村
2、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村湖南的“四化兩型”建設(shè)是當(dāng)前的熱點研究課題。今年暑假,筆者在通溪村進行了一次為期7天的入村實地調(diào)研,通過走訪、座談,從微觀的角度,了解一個山區(qū)省級貧困縣城郊村新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況。一、調(diào)研地基本情況一、調(diào)研地基本情況麻陽苗族自治縣位于湘黔邊界的湖南省西部,懷化市西北部。全縣總面積1568平方公里,其中耕地面積25.5萬畝,轄17鄉(xiāng)6鎮(zhèn),總?cè)丝?7.1萬人,其中苗族占76.8%,是全國五個單一苗族自治縣之一,農(nóng)業(yè)人口32.7
3、7萬人,現(xiàn)屬省定貧困縣。麻陽苗族自治縣屬云貴高原的延伸地帶,以丘陵為主,平、崗、山原兼有。全縣氣候為屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候,主要種植的糧食作物是水稻,主要的經(jīng)濟作物是柑橘,2012年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值47.39億元,按可比價格計算,比上年增長11.1%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值11.89億元,增長4.3%,第二產(chǎn)業(yè)17.15億元,增長14.3%,第三產(chǎn)業(yè)18.35億元,增長12.2%;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的25.2:35.2:39.6調(diào)整為25
4、.1:36.2:38.7;按常住人口計算,全縣人均GDP達(dá)到13696元。通溪村是湖南省麻陽苗族自治縣城北郊的一個小山村。該村有439戶人家,1836人,耕地面積709.4畝,旱地195畝,林地2750畝,荒山173畝?!鞍松桨胨环痔铩本哂械湫偷那鹆晟絽^(qū)特征二、二、通溪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的問題通溪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的問題(一)資源貧乏,人地矛盾突出資源貧乏,人地矛盾突出通溪村水地資源貧乏,人地矛盾十分突出。耕地約占全村總面積的四分之一
5、,分布在溪水沿岸的不足200畝。丘陵約占全村總面積的三分之二,其中經(jīng)濟林和生態(tài)公益林各占一半。全村水域面積8.13畝,通溪由北向南貫通通溪村西部,全長近2公里,灌溉面積有限,水資源明顯不足。今年遭遇特大干旱,全縣連續(xù)52天不下雨,通溪村有60%的種糧戶絕收。通溪村人均耕地面積只有0.39畝,有3百余戶家庭戶均耕地不足六分。截止2013年8月,工業(yè)園區(qū)用地145.7畝,縣城建設(shè)用地41.6畝,村莊建設(shè)用地9.4畝。按照村莊發(fā)展整治規(guī)劃和目
6、前的發(fā)展趨勢,到2021年,全村有近800畝地將成為縣工業(yè)園區(qū)用地,村莊建設(shè)用地也將達(dá)到32.7畝,失地農(nóng)戶逐漸增多,人地矛盾十分突出。以滕建碧一家為例。全家4口人,僅有1畝林地,原有的耕地在五年前就被政府征收了。目前,林地全部城鎮(zhèn)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求,還是存在一些問題。一是村莊建設(shè)整體布局零亂,房子亂建,大家都往國道和省道邊擠。房子造型五花八門,缺乏民族特色。更談不上綠化和美化。二是配套的商店、學(xué)校、交易市場、休閑場地等設(shè)施缺乏,生
7、活極不方便。村民如有購物、上學(xué)等需求,均需進縣城尋求解決。三是僅有的小溪——通溪已經(jīng)污染,全村患疑難病癥人數(shù)不斷增加,給村民健康埋下隱患。污染源主要有三個方面,其一為上游栗坪鄉(xiāng)錳礦和本村的工業(yè)硅廠的廢水污染;其二為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥化肥污染。現(xiàn)在農(nóng)民除草,均使用化學(xué)除草劑。農(nóng)家肥料很少使用,大部分都是使用化肥,其農(nóng)藥化肥殘留嚴(yán)重污染了水源;其三為縣城下水道的水污染,如果雨下得稍微急、稍微大一點,縣城下水道的污水就會形成回流,污染水源。
8、四是路窄、通信信號弱,建設(shè)水平低,與縣城相比,明顯不夠便捷、通暢。如通組公路只有四米寬,彎道多,坡度大,剎車不靈的車,根本不敢走。(四)(四)生活水平低,貧富差距較大生活水平低,貧富差距較大2013年通溪村農(nóng)民人均年純收入僅僅為0.6萬元。而且收入差距較大。筆者調(diào)研的樣本中,一戶人家僅有倆口人,戶主今年49歲,當(dāng)初因工傷致殘喪失勞動能力,至今已20余年,常年臥病在床。其妻子今年48歲,但身體也患痛風(fēng),尿病等。因為節(jié)儉這戶人家基本只使用井
9、水,他倆的各種病癥也和直接飲用污染過的井水關(guān)系很大。僅僅靠低保兩人無法維持生計,于是妻子便帶著病打零工,沒錢治病。每月主要就是靠妻子打零工的一千多來維持生計。但是調(diào)查樣本中有一戶經(jīng)營建材運輸?shù)模?口人其中兩個女兒嫁出一個女兒在外打工,但是戶主每年凈收入約20萬元。有一輛汽車價值30余萬而且還有貨車。貧富差距可見一斑。對于鄉(xiāng)村里面來說,結(jié)婚是一大事很多戶人家也就是在這有個轉(zhuǎn)折點,比如我了解到的一戶人家4口人,當(dāng)初結(jié)婚時戶主花光了積蓄,但是
10、后來離異后家中只有62歲的父親和60歲的母親務(wù)農(nóng),還有9歲讀小學(xué)的孩子,戶主不得不去縣城里面打工來養(yǎng)家糊口。通過筆者調(diào)查調(diào)查的樣本來看。在通溪村有約93%的人對村里如今的環(huán)境表示不滿和擔(dān)心,但是仍有78%的人直接或間接飲井水(用井水煮飯,洗菜等)。一切都是因為生活水平過低。另一方面,因為生活水平過低,投資理財便成了與通溪村村民不相干的事。在筆者調(diào)研的過程中。沒有一戶人家表示曾經(jīng)購買過基金,債券,股票等。而且在通溪村村民缺錢,第一想到的都
11、是親戚朋友,86%的村民表示沒有進行過貸款。主要原因是覺得沒有熟人,沒有擔(dān)保,貸不到錢。在通溪村村民中親戚朋友間借錢絕大多數(shù)是是無利息的,而且還沒有期限,一切都是靠大家的信任。這也給村里面的資本流動帶來了阻礙,讓村民融資難?!岸道餂]錢又不了解”是很多村民對無投資理財現(xiàn)象最多的回答。三、三、問題的思考與建議問題的思考與建議(一)(一)加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè),促進區(qū)域特色經(jīng)濟加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè),促進區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展。通溪村現(xiàn)在沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),
12、農(nóng)民耕作種植都是分散化。從生產(chǎn),收獲到包裝,運輸,出售,全部自理。這樣的模式一方面,因為農(nóng)民要負(fù)擔(dān)種類過多的勞動任務(wù),所需的勞動知識過多,勞動熟練度的提升過慢;另一方面,因為沒有品牌效應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)凈利潤過低而且常常會出現(xiàn)大年滯銷,爛在倉庫,小年無收。如果能在通溪村發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)出最適合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的農(nóng)產(chǎn)品,然后找農(nóng)產(chǎn)品專家教授相關(guān)種植知識,進行技術(shù)指導(dǎo),并成立一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把通溪村的特色農(nóng)產(chǎn)品做出品牌效應(yīng)。村民只用負(fù)責(zé)種植相關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)
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