萊陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理研究.pdf

1、農(nóng)產(chǎn)品作為城鄉(xiāng)居民的主要食品，其質(zhì)量安全狀況，已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著人民生活水平日益提高，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出。以往對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的研究，更多地是從全國(guó)或全省的角度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行宏觀(guān)分析，缺乏從縣域的角度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題進(jìn)行具體分析，本文從縣域的角度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口大縣萊陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理進(jìn)行了系統(tǒng)研究，為萊陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供決策依據(jù)。
　　 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

2、全管理進(jìn)行了理論分析，分析了影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素，包括直接因素（環(huán)境因素、生產(chǎn)控制因素）和間接因素（外部監(jiān)管等因素）。運(yùn)用信息不對(duì)稱(chēng)理論分析了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的“檸檬市場(chǎng)”特性，在信息不對(duì)稱(chēng)的條件下，會(huì)引起生產(chǎn)者與消費(fèi)者的逆向選擇，生產(chǎn)者的逆向選擇會(huì)導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮，消費(fèi)者的逆向選擇會(huì)導(dǎo)致劣質(zhì)非安全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)擴(kuò)張，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上充斥非安全農(nóng)產(chǎn)品。
　　 對(duì)萊陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理進(jìn)行了系統(tǒng)研究，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，分

3、析了萊陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。2008年2月，萊陽(yáng)市被確定為煙臺(tái)市首家“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理”試點(diǎn)城市，探索從源頭上保證出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新模式。目前，萊陽(yáng)市已建立起相對(duì)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理體系:成立了專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu);加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管;創(chuàng)建了一批名牌和龍頭企業(yè);建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地;加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)等，有效促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平的提高。但萊陽(yáng)市目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管

4、理也存在一些問(wèn)題，如標(biāo)準(zhǔn)化水平還需進(jìn)一步提高，認(rèn)證工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還不完善，農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的監(jiān)管還需加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化水平還要進(jìn)一步提高等。針對(duì)萊陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理存在的問(wèn)題，結(jié)合萊陽(yáng)市的具體情況提出促進(jìn)萊陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的建議:提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平;加強(qiáng)HACCP、GAP等國(guó)際認(rèn)證;完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度;加強(qiáng)宣傳與教育，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化程度;增加對(duì)