我國公共安全事故中的政府責(zé)任研究.pdf

1、在國際局勢變幻莫測、國內(nèi)改革日趨深化的時(shí)代背景下，公共安全事故頻發(fā)已經(jīng)成為社會(huì)管理生活中不可避免的重大挑戰(zhàn)。2008年9月20日深圳舞王俱樂部特大火災(zāi)事故、2008年9月8日山西襄汾尾礦庫潰壩事故、三鹿奶粉事件、中國輸日“毒水餃?zhǔn)录钡鹊?，說明我國已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)公共安全事故頻發(fā)的時(shí)期，各種安全事故不僅直接威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)，也影響到社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)使我國的國際地位、國際形象受到影響。政府作為公共服務(wù)的提供者和公共事務(wù)的管理者，在公

2、共安全事故的處理工作中起著主導(dǎo)作用。然而我國政府在應(yīng)對(duì)這些危機(jī)時(shí)所表現(xiàn)的公共安全管理能力還比較薄弱，有待進(jìn)一步提高。 本文在公共管理學(xué)、公共行政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，分析我國政府在公共安全管理中的責(zé)任，有助于明確責(zé)任的內(nèi)容和范圍，有助于政府有針對(duì)性地采取措施，提高公共安全管理能力，從而推進(jìn)我國公共安全保障體系的完善，推進(jìn)我國政府體制改革。 本文以我國公共安全事故中的政府責(zé)任為研究對(duì)象，旨在探尋政府在公共安全事故中所

3、承擔(dān)的責(zé)任，從而降低我國公共安全事故的概率。具體而言，本文通過以下三個(gè)方面對(duì)政府責(zé)任問題進(jìn)行了深入研究： 第一，借鑒政府失靈理論、海因里希因果連鎖理論和政府尋租理論，筆者從“經(jīng)濟(jì)人”的基本假設(shè)出發(fā)，提出我國政府在公共安全事故中承擔(dān)的責(zé)任不足。 第二，以“9.8”襄汾尾礦庫事故為個(gè)案，對(duì)我國政府在公共安全事故中承擔(dān)責(zé)任存在的問題的原因進(jìn)行深層次的剖析。 第三，在上述研究的基礎(chǔ)上，借鑒西方國家在應(yīng)對(duì)公共安全事故