我國公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制中的政府責(zé)任研究.pdf

1、社會穩(wěn)定與否，是否限于危機(jī)狀態(tài)，對于一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)，乃至整個(gè)世界的繁榮與發(fā)展關(guān)系極大。近年來，世界范圍內(nèi)的公共危機(jī)事件此起彼伏、層出不窮，不斷向各國政府治理危機(jī)的能力提出挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了我國社會秩序的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。而一個(gè)反應(yīng)敏捷、運(yùn)行通暢的公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制，能夠有效地遏制和消除危機(jī)爆發(fā)的因素，將危機(jī)扼殺在萌芽狀態(tài),減少危機(jī)帶來的不必要的損失；一旦發(fā)生危機(jī)，政府能夠按照預(yù)案的設(shè)計(jì)，有條不紊地開展各項(xiàng)危機(jī)處置工作，從而能夠紓緩危

2、機(jī)，維護(hù)穩(wěn)定的社會秩序，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　 本文除了引言之外，共分四個(gè)部分。引言部分主要介紹了本文的選題背景、研究意義，指出了本文的研究方法和創(chuàng)新之處。第一章界定了關(guān)于危機(jī)、危機(jī)預(yù)警等一些基本概念，明確了本文的研究范疇，并理清了政府責(zé)任和公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制二者之間的關(guān)系。
　　 第二章分析了我國公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制中存在的一些問題，如法律保障體系不健全，危機(jī)監(jiān)測不力，信息資源的共

3、享度低，社會動(dòng)員能力差，應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性等。在理論分析的基礎(chǔ)上，指出了這些問題背后的深層次原因，如危機(jī)預(yù)警意識缺乏，危機(jī)管理體系不健全，沒有設(shè)立常設(shè)性的危機(jī)監(jiān)控機(jī)構(gòu)，部門之間缺乏協(xié)調(diào)等。
　　 第三章介紹了美日兩國在危機(jī)預(yù)警方面較為成功的經(jīng)驗(yàn)，并通過與我國的比較，提出了美日兩國預(yù)警機(jī)制對我國的啟示，如應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息化手段，建立高效的預(yù)警信息發(fā)布和傳播機(jī)制，制定完備的危機(jī)應(yīng)對計(jì)劃等；以期對我國政府切實(shí)履行在公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制

4、中的職責(zé)提供值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　 第四章是論文的核心章節(jié)，著重論述了我國政府在公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制中應(yīng)盡的責(zé)任，如提高政府和公眾的危機(jī)意識、增設(shè)一個(gè)常態(tài)化和專業(yè)性的危機(jī)監(jiān)控機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)政府和其他社會組織的合作等；最后是結(jié)論部分。
　　 本文運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法、比較分析法、以及實(shí)用性與預(yù)測性相結(jié)合等方法，在分析的過程中力圖做到實(shí)證分析和規(guī)范分析相統(tǒng)一，使論證更具說服力。本文的創(chuàng)新在于，從政府責(zé)任的視角，來研究公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制問題