國土資源部關(guān)于修改《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》的決定

1、中華人民共和國國土資源部令第中華人民共和國國土資源部令第6969號(hào)中華人民共和國國土資源部令中華人民共和國國土資源部令第69號(hào)《國土資源部關(guān)于修改的決定》，已經(jīng)2016年11月25日國土資源部第4次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年1月1日起施行。部長姜大明2016年11月29日附件：國土資源部關(guān)于修改《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》的決定.docx國土資源部關(guān)于修改《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》國土資源部關(guān)于修改《建設(shè)用地審查報(bào)批管理

2、辦法》的決定的決定為進(jìn)一步簡化建設(shè)用地審批程序，減少審批要件，提高審批效率，決定對(duì)《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》（國土資源部令第3號(hào)）作出如下修改：一、將第四條修改為：“在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)國土資源主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)。“受理預(yù)審申請(qǐng)的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和國家土地供應(yīng)政策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審，出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見?！倍⒌谖鍡l第

3、二款修改為：“建設(shè)單位提出用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，并附具下列材料：“（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；“（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件；“（三）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)或者審核文件。增加一款，作為第三款：“建設(shè)項(xiàng)目擬占用耕地的，還應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充耕地方案；建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?！比?、增加一條，作為第六條：“國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的控制工期的單體工程和因工期緊或者受季節(jié)影響急需動(dòng)工建設(shè)的其他工

4、程，可以由省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門向國土資源部申請(qǐng)先行用地。“申請(qǐng)先行用地，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：“（一）省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門先行用地申請(qǐng)；“（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；“（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件；“（四）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、審核文件或者有關(guān)部門確認(rèn)工程建設(shè)的文件；“（五）國土資源部規(guī)定的其他材料?！敖?jīng)批準(zhǔn)先行用地的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成用地報(bào)批手續(xù)?！彼?、將第七條改為第八條，增加一款，作為第三款：

5、“報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案可以合并編制，受理預(yù)審申請(qǐng)的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和國家土地供應(yīng)政策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審，出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。第五條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市、縣國土資源主管部門提出用地申請(qǐng)。建設(shè)單位提出用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，并附具下列材料：（

6、一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件；（三）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)或者審核文件。建設(shè)項(xiàng)目擬占用耕地的，還應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充耕地方案；建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。第六條國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的控制工期的單體工程和因工期緊或者受季節(jié)影響急需動(dòng)工建設(shè)的其他工程，可以由省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門向國土資源部申請(qǐng)先行用地。申請(qǐng)先行用地，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管

7、部門先行用地申請(qǐng)；（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件；（四）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、審核文件或者有關(guān)部門確認(rèn)工程建設(shè)的文件；（五）國土資源部規(guī)定的其他材料。經(jīng)批準(zhǔn)先行用地的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成用地報(bào)批手續(xù)。第七條市、縣國土資源主管部門對(duì)材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)受理，并在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，經(jīng)同級(jí)人民政府

8、審核同意后，報(bào)上一級(jí)國土資源主管部門審查。第八條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，由市、縣國土資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)上一級(jí)國土資源主管部門審查。在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣國土資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書

9、，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)上一級(jí)國土資源主管部門審查。報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案可以合并編制，一年申報(bào)一次；國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)設(shè)區(qū)的市人民政府分期分批申報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地實(shí)施方案進(jìn)行審核并回復(fù)。第九條建設(shè)只占用國有農(nóng)用地的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和供地方案。建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，市、縣國土資源主管部