廣州利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案-國土資源部

1、附件8廣州市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房廣州市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案試點(diǎn)實(shí)施方案為增加我市租賃住房供應(yīng)，進(jìn)一步拓展集體建設(shè)用地利用途徑，切實(shí)增加農(nóng)村和農(nóng)民收入，不斷提高集體建設(shè)用地節(jié)約集約用地水平，按照《國土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案〉的通知》（國土資發(fā)〔2017〕100號）、《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》（建房〔2017〕153號）和《廣東省人民政府辦

2、公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實(shí)施意見》（粵府辦〔2017〕7號）等文件部署和要求，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和廣東省委、省政府關(guān)于培育和發(fā)展租賃住房市場的決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以增加租賃住房供應(yīng)、緩解住房供需矛盾、拓展集體建設(shè)用地利用途徑、增加農(nóng)村和農(nóng)民收入為目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制、激活資源，探索城鄉(xiāng)一體化過程中租賃住房籌集的新思路和集體建設(shè)用地利用新模式，著力加快房地產(chǎn)市場

3、供給側(cè)改革，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)集體建設(shè)3屬地區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)，項(xiàng)目申報(bào)方案編制費(fèi)用由屬地區(qū)政府承擔(dān)。集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行用途管制，須整體確權(quán)，堅(jiān)決防止以租代售，確保集體土地所有權(quán)性質(zhì)不改變。三、主要內(nèi)容和政策措施（一）土地來源1節(jié)余存量宅基地。節(jié)余存量宅基地。行政村范圍內(nèi)2009年12月31日前形成，通過騰退、按規(guī)定在本村范圍內(nèi)通過調(diào)劑、綜合整治等方式節(jié)余出來的空閑宅基地，在優(yōu)先

4、保障本村宅基地分配和村、鎮(zhèn)公共設(shè)施用地后有節(jié)余的情況下，可以申請納入利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，納入試點(diǎn)后的項(xiàng)目不得辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)；需納入舊村整村改造經(jīng)濟(jì)平衡的，應(yīng)優(yōu)先納入舊村改造。2舊村改造中保留集體土地性質(zhì)的用地。舊村改造中保留集體土地性質(zhì)的用地。舊村改造保留集體土地性質(zhì)的村集體復(fù)建物業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)可申請納入利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。改造后保留集體土地性質(zhì)的村民復(fù)建房經(jīng)村民按程序表決后可申請納入利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房