科研財務助理經費管理上崗培訓ppt課件

1、科研財務助理經費管理上崗培訓,,,,,,,,,,1,,,科研財務助理制度,善理財,管好賬,其他,內容,2,,,科研財務助理制度,善理財,管好賬,其他,內容,3,,,,01,科研財務助理制度,重要性,首先，財務工作的對象——資金或經濟資源是支撐單位事業(yè)發(fā)展的物質基礎和主要資源之一。也是單位事業(yè)發(fā)展成果的具體體現，管好用好這些資源是保證我所各項事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本前提和必然要求其次，財務工作是真實客觀反映經濟活動的平臺，通過一系

2、列專業(yè)方法，記錄經濟活動信息，分析經濟活動規(guī)律，揭示經濟現象本質，為管理和決策活動提供基本支持第三，財務工作通過其監(jiān)督、經濟評價、分析預測及資源調配等職能實現對經濟活動和科研活動的控制作用，引導科研活動瞄準國家戰(zhàn)略需求和單位發(fā)展目標與定位開展工作,4,,,,01,科研財務助理制度,中辦50號文,通過建立健全科研財務助理管理辦法，逐步形成專業(yè)化的科研財務助理隊伍，為科研人員在項目預算編制和調劑、經費支出、財務決算和驗收、經費審計、項目管

3、理等方面提供全過程專業(yè)化服務，讓科研人員潛心從事科學研究。通過創(chuàng)新服務方式，加強財務與科研工作的有效銜接，促進我所科研項目順利實施，提高資金使用效率，規(guī)范資金使用和資產管理，確?？蒲泄ぷ饔行蜷_展。,5,,,,,設置要求,科研財務助理制度,,,經費保障,職責要求,激勵機制,由課題組、研究室提出申請，科研處討論通過，報人事處、資產財務處審核后實施。每個課題組最多設置一名科研財務助理，研究室可根據情況設置1至2名科研財務助理，鼓勵多個課題組聯

4、合聘用科研財務助理，鼓勵符合條件的科研秘書兼任科研財務助理。必須熟悉團隊運行情況，且不得由學生兼職科研財務雙重職能，既要協(xié)助團隊負責人加強團隊預算管理，又要做好科研服務工作。應保持科研財務助理的穩(wěn)定性和延續(xù)性，不得隨意更換。應指定相對固定的科研財務助理到資產財務處辦理各類財務事項應具有較強的責任意識、服務意識和團隊合作意識；并具備相應的會計專業(yè)知識，熟悉和掌握國家財經法規(guī)、國家科技經費管理辦法以及單位科研財務政策規(guī)章財務報銷等內部管

5、理流程，熟悉課題組運行情況，與資產財務處等職能部門的橋梁與紐帶,6,,,,,經費保障,科研財務助理制度,,,設置要求,職責要求,激勵機制,聘用科研財務助理所需費用，可由項目承擔單位根據實際情況通過勞務費、科研項目間接費用、單位日常運轉經費等渠道解決，也可從橫向科研項目等其他渠道籌集，經費支出應符合財政相關規(guī)定,7,,,,,職責要求,科研財務助理制度,,,設置要求,經費保障,激勵機制,宣傳貫徹各項財經法律法規(guī)以及科研項目經費管理規(guī)章制度，

6、按財務制度要求完成本課題組的相關經費審核和報銷，做好課題組與財務部門、采購部門、資產管理部門的溝通和有關事項的落實工作編制科研項目經費預算、決算；根據年度預算執(zhí)行及結轉結余考核要求，按照時間節(jié)點推進科研項目經費預算執(zhí)行對科研項目預算ARP數據進行維護，定期對照預算分析科研項目經費的執(zhí)行情況，提出科研項目預算調整建議配合科研項目經費專項審計、中期檢查、結題財務審計與驗收等各項監(jiān)督檢查，參與、配合研究所內部審計,8,,,,,激勵機制,

7、科研財務助理制度,,,設置要求,經費保障,職責要求,所設立科研財務助理崗位津貼和隊伍建設專項獎勵資金，對業(yè)務優(yōu)秀的科研財務助理人員進行獎勵，年度獎勵金額和名單由資產財務處會同科研管理處、人力資源處提出，報所務會審議通過后執(zhí)行,9,,,科研財務助理制度,善理財,管好賬,其他,內容,10,,善理財 預算編制的重要性,善理財者，不加賦而國用足，意思是善理財的，安排好收支，通過不增百姓的賦稅而可以達到國富民強的目的。所謂預算，是管

8、理會計的重要內容，就定義而言，預算是一數量化方式表達的對某一主體或項目的一個未來時期的計劃或預測，是設定目標、促進對后續(xù)業(yè)績評價的活動。財務預算管理是單位為實現既定的經濟目標，通過編制預算、內部控制、考核業(yè)績所進行的一系列財務管理活動，它貫穿于單位財務預算編制和執(zhí)行全過程，預算管理的質量直接關系到單位總體目標的實現。常言道，凡事預則立，不預則廢。同樣經費管理更應該有計劃，有預算：首先，通過對未來一段時間內收支情況前瞻性預測，采取措施

9、保證目標的實現。其次，通過過程中的控制預算，限制偏差，保證預期目標的實現。最后，通過各分項預算協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧，確保總預算目標的實現。也就是說要根據收入總量確定支出規(guī)模，有多少錢辦多少事，做到以收定支，收支平衡，略有結余。,承諾書 題預算表 課題預算說明書 相關補充說明材料,課題預算申報書,項目（課題）預算是確定科技計劃項目（課題）預算期內經費安排的依據，是課題各任務合理分配和使用資源的基礎。經過評估評審后的項目（課題

10、）預算，將作為預算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務驗收的重要依據。,善理財 預算編制,經費管理辦法,《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》（財教科[2016]113《國家科技重大專項（民口）資金管理辦法》《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理辦法》（財教[2016]268號）《關于調整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教[2011]434號）《中國科學院院級科研項目經費管理辦法》（包括先導A\B

11、）《國家重點實驗室專項經費管理辦法》《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》 《國防科技工業(yè)科研經費管理暫行辦法》 （財防[2008]11號） 《上海市科研計劃專項經費管理辦法》（滬財教【2015】95號） 國家其他財經制度規(guī)定,善理財,,,,,,,,,直接費用,指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費

12、、勞務費、專家咨詢費和其他支出等十一個支出科目,設備費,材料費,差旅費,會議費,勞務費,……,善理財 預算編制,,01,,設備費,是指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用,,測試化驗加工費,是指在項目實施過程中支付給外單位（包括承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用,,材料費,是指在項目實施過程中消耗的各種原材

13、料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用,02,03,善理財 直接費用,,04,,燃料動力費,是指在項目實施過程中直接使用的相關儀器設備、科學裝置等運行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費用等院項目經費管理辦法規(guī)定：本科目支出在編制預算時不超過經費總額5%的，不需要編制測算依據,,差旅費/差旅/國際合作交流費,是指在項目實施過程中發(fā)生的會議費、差旅費和國際合作交流費。在編制

14、預算時，本科目支出預算不超過直接費用預算10%的，不需要編制測算依據。應當按照實事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則，統(tǒng)籌安排使用,,出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費,是指在項目實施過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用,05,06,注意：1、學術報告費用 2、國際合作交流費（境外人員）：外國專家來華及港澳臺專家來內地工作的費用（基金委和民口重

15、大專項）；外國專家來華及港澳臺專家來內地開展學術合作與交流的費用（院）；重點研發(fā)只描述國際合作交流費,,善理財 直接費用,,07,,專家咨詢費,是指在項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務性費用（勞務費不設比例限制）,,勞務費,是指在項目實施過程中除上述支出范圍之外的其他相關支出。其他支出應當在申請預算時詳細說明,,其他費

16、用,是指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。注意：按新的咨詢費標準（103頁）,08,09,中科院：是指項目實施過程中發(fā)生的除上述費用之外的對使用本單位現有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖的消耗補助支出，審計費用，經批準的實驗設施和場地的小型維修改造、土地或場地租賃等支出。特殊事項應在申請預算時詳細說明。,善理財 直接費用,,,,科研財務助理制度,善理財,管好賬,其

17、他,內容,18,,,,,,,,,相對于前面主要講的預算編制的善理財，這里要講的管好賬，就是預算執(zhí)行，預算執(zhí)行是預算編制實施的關鍵，通過過程中的控制預算，以及對各分項預算協(xié)調，限制偏差，統(tǒng)籌兼顧，確?？傤A算目標的實現。,設備費,材料費,差旅費,會議費,勞務費,……,管好賬,設備采購應有合同，應符合國家有關規(guī)定（政府采購）設備購置應嚴格執(zhí)行預算，不得突破批復的預算應當嚴格控制設備購置，鼓勵開放共享、自主研制、租賃專用儀器設備以及對現有儀

18、器設備進行升級改造，避免重復購置,管好賬,大宗、貴重的材料采購應簽有合同,應有完整的審批手續(xù)采購材料應有完整的材料入庫、出庫手續(xù)大宗、貴重材料嚴禁以購代耗、以領代耗不得列支大量的日常辦公耗材目前有請購系統(tǒng)，自行采購也需入庫,管好賬,嚴格按照測試化驗加工費的定義范圍支出經費大宗測試化驗加工內容，應簽訂委托合同；測試內容、單價、測試數量、結果報告、委托合同、等資料應當保存完整；不得以測試化驗加工費的名義分立子任務，變相轉撥經費

19、。注：內部的要保存清單；課題間單次的可簽訂內部協(xié)議,管好賬,用于可以單獨計量的儀器設備和專科學裝置的相關支出實驗室日常水、電、氣、暖等支出屬于間接費用的開支范圍，不能再重復列支或分攤具體怎么做符合要求？,管好賬,落實中辦50號文精神。在編制預算時，予以合并，由科研人員結合科研活動實際需要編制預算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，預算金額不超過直接費用10%，不需要提供預算測算依據。,管好賬,,我所差旅費新規(guī)定按院規(guī)定經院備案通過與2016年1

20、1月7日起執(zhí)行范圍：我所人員或聘請專家等臨時到外埠或本市地區(qū)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費注意：出差須填寫出差登記單按規(guī)定等級乘坐交通工具，按規(guī)定住宿費標準入宿酒店，超支自理除西藏青海新疆伙食費每天120元，其他地區(qū)為100元出差市內交通費每天80元包干，另去始發(fā)站的打的費實報實銷,管好賬,管好賬,差旅費—外阜出差特殊情況：因身體原因確需有人照顧或年齡超過70歲的院士出差，經所領導批準，隨行工作

21、一人可乘坐同等級交通工具由于科研任務緊急、攜帶軍工物品、保密要求以及其他特殊原因，出差人員需超標準乘坐交通工具的，事先經所領導批準，可據實報銷出差人員在晚8時至次日晨7時期間乘車時間6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，經單位領導批準，可以乘坐軟臥，按照軟臥車票報銷出差人員符合乘坐軟臥條件而改乘軟座的，不給予補助訂票費、經批準發(fā)生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷,管好賬,差旅費—外阜出差到常駐地以外參加會議、培訓的：

22、因會議、培訓期間執(zhí)行會議和培訓費的相關制度。往返會議、培訓地點發(fā)生的城市間交通費、伙食補助費和市內交通費按照差旅費管理規(guī)定的規(guī)定報銷。會議和培訓通知中明確城市間交通費、食宿費由組織單位統(tǒng)一安排的，城市間交通費不再報銷，伙食補助費和市內交通費按往返各1天計發(fā)，當天往返的按1天計發(fā),管好賬,差旅費—外阜出差出差期間回家省親辦事的:城市間交通費按不高于從出差目的地返回單位按規(guī)定乘坐相應交通工具的票價予以報銷，超出部分由個人自理；伙食補

23、助費和市內交通費按從出差目的地返回單位的天數(扣除回家省親辦事的天數)和規(guī)定標準予以報銷,管好賬,差旅費—外阜出差調動工作的：城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費，按照差旅費管理規(guī)定予以一次性報銷。隨遷家屬和搬遷家具發(fā)生的費用由調動人員自理本單位以外人員的：邀請本單位以外人員開展相關業(yè)務活動發(fā)生的城市間交通費、住宿費，憑受邀通知明確的事項按差旅費管理規(guī)定的標準報銷,管好賬,差旅費—外阜出差因病住院的：原則上按出差

24、規(guī)定發(fā)放伙食補助費，減半發(fā)放公雜費，住院超過30天的，不再發(fā)放伙食補助費和公雜費超過一個月的出差外埠單位短期工作超過一個月的，伙食補助費原則上減半發(fā)放，公雜費憑有效憑證據實報銷,管好賬,差旅費—郊外出差如臨時到本市郊外出差發(fā)生住宿費用的工作人員，差旅費報銷參照外埠出差，其中公雜費憑有效憑證據實報銷。如未發(fā)生住宿費用的，其差旅費報銷參照市內出差工作人員到遠郊區(qū)縣參加會議、培訓的，會議、培訓期間執(zhí)行會議和培訓費的相關制度。工作人員

25、到遠郊區(qū)縣參加會議、培訓及開展其他業(yè)務活動且實際發(fā)生住宿、伙食、交通等費用的，按照差旅費管理規(guī)定標準報銷。統(tǒng)一安排伙食、交通工具的，不再報銷伙食補助費和交通費,管好賬,差旅費—市內出差市內車費：因工作需要發(fā)生的市內車費，憑有效憑證據實報銷，并在憑證上注明目的地。發(fā)生在上班前或下班后時間段內的需要報銷的車費，課題組長或部門負責人或主管所領導除在普通報銷單上簽字外，同時還須在發(fā)票上簽字。發(fā)生的市內車費應及時報銷，對時間跨度超過一個月

26、的，財務部門有權拒絕報銷市內午餐費工作人員因出差超過用餐時間的，參照外埠出差標準減半（即50元/天）包干使用（中晚餐各20元；早餐10元）,管好賬,差旅費—市內出差在常駐地（除遠郊區(qū)縣外）參加會議、培訓的會議、培訓期間執(zhí)行會議和培訓費的相關制度。會議和培訓通知中明確組織單位不統(tǒng)一安排市內交通、食宿的，市內交通費可據實報銷，住宿費一般不予報銷，伙食補助費可按照市內誤餐費包干使用。開展其他業(yè)務活動住宿費一般不予報銷，發(fā)生伙食、市內

27、交通費用的，伙食補助費可按照市內誤餐費包干使用，市內交通費可據實報銷,管好賬,差旅費—審批流程一般工作人員須經部門負責人或課題組負責人批準部門負責人須經主管所領導批準課題組負責人須經研究室主任批準研究室主任須經科研管理部門批準,管好賬,差旅費—報銷要求出差人員對差旅費的真實性負直接責任工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應當提供出差登記單、機票、車票、住宿費發(fā)票等（包括登機牌）憑證差旅費中發(fā)生的住宿費、機

28、票費原則上按規(guī)定使用公務卡等非現金方式結算，其中購買機票原則上購票人可直接使用公務卡在政府采購機票管理網站購買機票，也可通過具備中國民航機票銷售資質的各航空公司直銷機構或機票銷售代理機構，使用公務卡或銀行轉賬方式購買機票（后面單獨講公務機票購買規(guī)定）實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，如果是住在自己家里的，或到邊遠地區(qū)出差，或邀請方負擔，無法取得住宿費發(fā)票的，由出差人員說明情況并經所在部門領導批準，可以報銷城市間交通費、伙食補助費和市內交通

29、費，其他情況一般不予報銷差旅費未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理,管好賬,我所國內會議費新規(guī)定按院規(guī)定經院備案通過與2016年11月7日起執(zhí)行范圍：在科研活動過程中由我所主辦或承辦（包括聯合承辦）的為科研業(yè)務組織的學術交流會、研討會、咨詢會、評審（估）會、協(xié)調會、座談會、答辯會、工作會等注意：事前申請，填寫會議預算審批表，會議結束后，填寫會議費決算表邀請專家、學者和有關人員的差旅費的，須在邀請通知中明確，按差旅費規(guī)定報銷

30、會議費支付原則上以銀行轉賬或公務卡等非現金方式結算科研業(yè)務性會議，應當按照實事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則，確定會議數量、天數和人數,管好賬,嚴格控制會議費支出規(guī)模嚴禁借會議名義組織會餐或安排宴請嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品或與會議業(yè)務內容無關的物品嚴禁組織會議代表旅游和與會議無關的參觀嚴禁到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區(qū)召開會議（如聯合承辦單位處于風景名勝區(qū)，會議只能在單位內部召開）除科研業(yè)務性會議外原則上會期不得超過

31、2天、人數不得超過50人會議地點應優(yōu)先安排在本所內召開，確需在外召開的，應當安排在低于會議綜合定額標準的飯（酒）店召開會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果,管好賬,會議費—開支標準每年的12月至次年的2月會議費按550元/天人基本定額標準控制，如會議未發(fā)生住宿費，會議費按會議代表210元/天人控制每年3月至11月舉辦會議的，定額控制標準上浮比率提高30%（715元）參加會議的外籍知名專家（來自不超過2個國家）和院士

32、達到3人且占參會人數三分之一以上的，定額控制標準可提高20%會議用餐嚴禁提供高檔菜肴，不上煙酒，嚴格控制菜品種類、數量和份量，安排自助餐或工作餐會議不安排宴請，確需宴請的，須經所領導同意后按所接待費的有關規(guī)定執(zhí)行會議需支付邀請專家、學者咨詢（評審）費、講課費的，支付標準按相關經費管理辦法執(zhí)行,管好賬,會議費—審批程序各部門承辦的科研業(yè)務性會議，由承辦部門負責人審批各部門承辦的行政管理性會議，報主管所領導審批會議結束后編制的

33、會議決算表須留存黨政辦公室后辦理財務報銷手續(xù),管好賬,會議費—報銷管理各部門應在會議結束后及時結清會議費用，并在一個月內一次性核銷會議費用須提供預算審批表、決算表、會議通知或邀請信、會議手冊或日程安排或學術報告通知、實際參會人員簽到表如支付專家咨詢（評審）費、差旅費的，還需單獨提供專家簽到表如會議費由專項經費承擔的，還需提供專項經費預算表對未列入計劃，以及超范圍、超標準開支的經費不予報銷由專項經費承擔的會議，原則上會議費支

34、出不得超出有關專項經費管理辦法規(guī)定聯合承辦的會議，報銷會議費時必須提供會議通知、會議手冊或日程安排，還需提供依據合辦方會議開支標準的由財務部門出具的會議支出決算證明,管好賬,會議費—其他要求會議承辦部門對會議費的真實性負直接責任涉密會議，應按照“誰主辦、誰負責”的原則，由主辦部門制定保密工作方案，明確專人負責；嚴格落實涉密會議有關規(guī)定，防止失、泄密事件發(fā)生每年，非涉密會議計劃執(zhí)行情況將在所工作平臺進行公示會議收取注冊費、會務

35、費、資助費等，應遵循“收支兩條線”的原則，由所財務部門統(tǒng)一管理。較大規(guī)模會議可委托具有相應資質的會議公司提供會議服務，應簽訂合同并按合同據實結算，會議收支結算表作為會議支出報銷憑據,執(zhí)行時注意大宗專業(yè)資料和軟件購置費支出應當有預算批復專業(yè)軟件購買、出版專著等大額支出應有合同不得列支一般辦公軟件、專利年費、廣告費、普通通信費等，如移動電話費 院經費可以開支專利維護費,管好賬,項目聘用人員的勞務費開支標準，參照當地科學研

36、究和技術服務業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據其在項目研究中承擔的工作任務確定，其社會保險補助納入勞務費科目列支。在預算編制是要編入如何操作（1.所勞務費暫行辦法；2.？）,管好賬,注意發(fā)放對象應當符合相關規(guī)定只能發(fā)放給個人，其他方式不認可發(fā)放標準應當結合課題周期和勞務人員、專家投入的工作時間發(fā)放憑證應當具備人員姓名、工作單位、職稱、身份證號、工作內容、工作時間、領取人簽字等信息,管好賬,會議形式支付標準高級專業(yè)技術職稱人員的專

37、家咨詢費標準為1500-2400元／人天（稅后）；其他專業(yè)人員的專家咨詢費標準為900-1500元／人天（稅后）。院士、全國知名專家，可按照高級專業(yè)技術職稱人員的專家咨詢費標準上浮50%執(zhí)行會議半天按60%。會議第三天50%通訊形式支付標準是指通過信函、郵件等方式征詢專家的意見和建議按次計算，每次按照規(guī)定標準支付（合算）,管好賬,不得支付專家咨詢費不得支付給本項目及所屬課題研究和管理的相關工作人員注意發(fā)放對象應當符合相關

38、規(guī)定（所內不能發(fā)，稅務規(guī)定二則選一）只能發(fā)放給個人，其他方式不認可發(fā)放標準應當結合課題周期和勞務人員、專家投入的工作時間發(fā)放憑證應當具備人員姓名、工作單位、職稱、身份證號、工作內容、工作時間、領取人簽字等信息（需代扣代繳個人所得稅問題）,管好賬,不得填列不能填列課題實施前發(fā)生的各項經費支出、獎勵支出以及不可預見費支出內容要求支出內容不應與前述預算科目的支出內容重復列支支出內容要與課題任務密切相關，且應說明其相關性、必要性并

39、詳細列示測算依據注意嚴格依照預算批復的內容和金額使用專項設備維修費在編預算時先予以申請，如不成功只能在間接費開支,管好賬,其他來源資金,,,,,,,,財政部科技部2016年12月30日頒布了《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》：地方財政資金、單位自籌資金和其他渠道資金,他來源資金提供資金提供方出資承諾。原則上，誰出資誰證明，并應說明經費的來源、金額及具體用途等不得使用貨幣資金外的資產或其他中央財政資金作為資金來源課題承諾的自籌經

40、費應當真實配套并落實到位虛假承諾其他來源的資金不得通過財務驗收,管好賬,,,中辦50號文明確要求簡化預算編制，下放預算調劑權限,預算調整,科技部：課題預算總額不變，課題直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其他支出預算如需調劑，課題負責人根據實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由課題承擔單位批準，報項目牽頭承擔單位備案。設備費、差旅/會議/國際合作交流費、勞務費、專家咨詢費的預算一般不予

41、調增，需調減用于課題其他直接支出的，可按上述程序辦理調劑審批手續(xù)；如有特殊情況確需調增的，由項目（課題）負責人提出申請，經項目牽頭承擔單位同意后，報專業(yè)機構批準。不得隨意調賬變動支出。未按規(guī)定執(zhí)行和調劑預算不得通過財務驗收,院規(guī)定：項目（課題）總預算不變的情況下，除設備費外，支出預算如需調劑，項目（課題）負責人根據實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由項目（課題）承擔單位審批，在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。 設備費一般不予調增

42、，如需調減可按上述程序調劑用于項目其他方面支出。如有特殊情況確需調增或購置內容變動較大的，由項目（課題）負責人提出申請，經項目（課題）承擔單位同意后，報機關項目主管部門批準。不得隨意調賬變動支出、隨意修改記賬憑證。未按規(guī)定執(zhí)行和調劑預算不得通過財務驗收,管好賬,,,中辦50號文明確要求改進結轉結余資金留用處理方式。項目實施期間，年度剩余資金可結轉下一年度繼續(xù)使用。項目完成任務目標并通過驗收后，結余資金按規(guī)定留歸項目承擔單位使用，在2年內

43、由項目承擔單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回,結余經費,結余資金是所自主部署項目經費的來源之一，由所統(tǒng)籌并嚴格按照《上海有機所自主部署項目經費管理辦法》使用,管好賬,,,科研財務助理制度,善理財,管好賬,其他,內容,51,財務票據（網上報銷填制的招待費報銷單、發(fā)票等有效憑證）邀請函復印件接待計劃發(fā)生住宿費的還需提供結算清單發(fā)生宴請費的還需提供點菜清單,,外事接待,其他,,,,,,,,,報銷憑證,01

44、,支付方式,02,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,公務接待費屬于公務卡強制結算目錄范圍,,外事接待,其他,,,,,,,,,報銷憑證,01,支付方式,02,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,,其他,所級接待費由財政基本運行經費或所公用經費支付課題組接待費由課題橫向經費支付掛靠的非法人研究中心接待費由研究中心的財政基本運行經費（每年初由所下達預算控制數）或橫向經費中支付,,,

45、,,,,,,報銷憑證,01,支付方式,02,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,外事接待,,其他,課題組發(fā)生接待事項，事先應向外事管理部門提出。發(fā)生的業(yè)務接待費用由外事管理部門負責人審批同意，超過3，000元的還須報相關主管所領導審批同意發(fā)生所級接待事項，事先應向主管所領導提出，同意后方可執(zhí)行掛靠的非法人研究中心發(fā)生接待事項，事先應向外事管理部門提出。發(fā)生的業(yè)務招待費用由外事管理部門負責人審批同意，超過3

46、，000元的還須報相關主管所領導審批同意，財務部門登記備案審定,,,,,,,,,報銷憑證,01,支付方式,02,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,外事接待,,其他,信息公開：除涉密內容和事項外，按年度在所的相關范圍內予以公開檢查：由監(jiān)察審計室、黨政辦公室、資產財務處組成檢查組，結束后形成檢查報告報所務會議通過,,,,,,,,,報銷憑證,01,支付方式,02,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,

47、接待標準,06,外事接待,,其他,住宿費：不超過四星級標準間自行用餐費：３００元／天（所食堂或住宿酒店） 宴請要求：嚴禁講排場，不上高檔菜肴和酒水陪同人數：中外人數原則上１:１，外賓超過５人的，在１:２以內安排宴請費（含酒水、飲料）標準：每人每次不高于300元。冷餐、酒會、茶會分別為每人每次150元、100元、60元宴請不得超過2次,,,,,,,,,報銷憑證,01,02,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準

48、,06,外事接待,,其他,財務票據（網上報銷填制的招待費報銷單、發(fā)票等有效憑證）公函（邀請函復印件）：沒有一律不予接待接待清單發(fā)生住宿費的還需提供結算清單發(fā)生宴請費的還需提供點菜清單,國內接待,,,,,,,,,報銷憑證,01,支付方式,02,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,,其他,公務接待費屬于公務卡強制結算目錄范圍,國內接待,,,,,,,,,報銷憑證,01,支付方式,02,審批程序,04,經費支

49、付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,,其他,所級接待費由財政基本運行經費或所公用經費支付課題組接待費由課題橫向經費支付掛靠的非法人研究中心接待費由研究中心的財政基本運行經費（每年初由所下達預算控制數）或橫向經費中支付,國內接待,,,,,,,,,報銷憑證,01,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,,其他,課題組發(fā)生接待事項，事先應向科研管理部門（軍工業(yè)務由先進材料中心）提出。發(fā)生的業(yè)務接待費用由科研管

50、理部門（軍工業(yè)務由先進材料中心）負責人審批同意，超過2，000元還須報相關主管所領導審批同意發(fā)生所級接待事項，事先應向主管所領導提出，同意后方可執(zhí)行掛靠的非法人研究中心發(fā)生接待事項，事先應向科研管理部門（軍工業(yè)務由先進材料中心）提出。發(fā)生的業(yè)務招待費用由科研管理部門（軍工業(yè)務由先進材料中心）負責人審批同意，超過2，000元還須報相關主管所領導審批同意，財務部門登記備案審定,國內接待,,,,,,,,,報銷憑證,01,審批程序,04,經

51、費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,,其他,信息公開：除涉密內容和事項外，按年度在所的相關范圍內予以公開檢查：由監(jiān)察審計室、黨政辦公室、資產財務處組成檢查組，結束后形成檢查報告報所務會議通過,國內接待,,,,,,,,,報銷憑證,01,支付方式,02,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,,其他,住宿費：需在邀請函中明確，按差旅費規(guī)定標準安排交通費：需在邀請函中明確，按差旅費規(guī)定標準安排

52、 接待對象應按規(guī)定自行用餐，確需安排的，可安排一次工作餐用餐要求：家常菜，不得提供魚翅燕窩等高檔菜肴和野生動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水接待標準：每人不高于２00元陪同人數：１０人內，陪３人以內；超過１０人，陪同不超過三分之一用餐場所：確需在外安排的，不得使用私人場所和高消費餐飲場所,國內接待,,,,,,,,,報銷憑證,01,02,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,,其他,公務卡結算作為科

53、研項目驗收內容之一，并與科研信用記錄掛鉤應“轉賬為主，公務卡為輔，現金為補充”原則支付，減少現金使用,公務卡,,,,,,,,,使用目的,01,支付方式,02,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,,其他,各研究室、部門、課題組根據業(yè)務需要提出公務卡使用人員名單，經財務管理部門同意后，統(tǒng)一辦理公務卡,公務卡,,,,,,,,,報銷憑證,01,用卡申請,02,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準

54、,06,,其他,強制結算目錄：屬于財庫[2011]160號文范圍支出的辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、公務用車運行維護費、其他交通費用以及小額材料費和測試化驗加工費等,公務卡,,,,,,,,,報銷憑證,01,審批程序,04,結算目錄,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,,其他,公務卡使用人通過ARP網上報銷系統(tǒng)填制報銷單時，須在結算方式一

55、欄中選擇公務卡，并將公務卡號填入銀行卡號一欄中，同時在報銷時須提供公務卡消費結算憑證作為公務卡報銷還款依據,公務卡,,,,,,,,,報銷憑證,01,報銷要求,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,,其他,在縣級以下（不包括縣級）地區(qū)發(fā)生的公務支出在縣級及縣級以上地區(qū)不具備轉賬和刷卡條件的場所發(fā)生的公務支出按規(guī)定支付給個人的支出。如確需用現金發(fā)放的慰問費、其他撫恤救濟性支出，確需用現金支付給臨時聘用人員的費用，確需用現

56、金支付的培訓費、勞務費、講課費、評審費、咨詢費等目前只能使用現金結算：簽證費、快遞費、過橋過路費、出租車費用等確因工作需要，長期出差出國等導致持卡人不能在公務卡結算期限內返回單位辦理報銷手續(xù)的支出因科研工作需要發(fā)生的市內交通費，但須報科研管理部門（或外事部門）及財務部門批準其他（如刻章費、拍照費、復打印費、海報（或名片）制作費、郵寄費、醫(yī)療費用等）確需使用現金結算的支出,上述可用現金結算的事項，在辦理報銷時不再附額外證明材料,公

57、務卡,,,,,,,,,報銷憑證,01,支付方式,02,審批程序,04,經費支付,03,不使用范圍,05,接待標準,06,,其他,還有其他特殊事項，由財務部門負責人在借款單或報銷單上簽批，并作為報銷證明材料公務卡為個人信用卡，公務卡持有人的公務消費支出須及時報銷并由單位還款，其他消費支出均由個人負責還款，單位不承擔因個人原因導致的一切責任（包括滯納金）持卡人離所，應及時辦理銷卡手續(xù)，不得繼續(xù)使用公務卡，銷卡與否作為辦理正常離所手續(xù)依據

58、之一。若離所人員不配合銷卡，財務部門可直接提請發(fā)卡銀行凍結相應的公務卡,公務卡,,,,,,,,,報銷憑證,01,02,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,注意事項,06,,其他,本人購買機票：購票人須使用公務卡或轉賬方式購買機票為他人（包括聘請專家）購買機票：購票人須使用轉賬方式購買機票使用轉賬方式購票時，需要在支票、匯款等票據上標注資金用途為“公務機票購票款”,公務機票購買,,,,,,,,,支付方式,01,支付方式,0

59、2,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,,其他,使用公務卡購買時，應提前在政府采購機票管理網站進行注冊購票者可通過政府采購機票管理網站（www.gpticket.org）或公務行APP購買，也可通過政府采購機票管理網站發(fā)布的國內航空公司直銷機構或機票銷售代理機構使用公務卡或轉賬的方式購買機票,公務機票購買,,,,,,,,,報銷憑證,01,購買渠道,02,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標

60、準,06,,其他,購票人為未辦理公務卡、公務卡額度不足的人員以及需要購買公務機票的其他人員購票的，可使用轉賬方式在各航空公司直銷機構或具備機票銷售資質的代理機構購票因公臨時出國時，購票人應當選擇直達目的地國家（地區(qū)）的國內航空公司航班出入境，沒有直達航班的，應當選擇國內航空公司航班到達的最臨近目的地國家（地區(qū)）進行中轉。因中轉1次以上（不含1次）等特殊原因確需選擇非國內航空公司航班，以及因最鄰近目的地國家（地區(qū)）中轉需辦理過境簽證而選

61、擇其他鄰近中轉地的，須事先報外事部門和財務部門審批同意,公務機票購買,,,,,,,,,報銷憑證,01,審批程序,04,購買要求,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,,其他,為進一步貫徹落實厲行節(jié)約和支持本國航空公司發(fā)展的要求，國內出差、因公臨時出國購買機票，購票人可以購買市場上公務機票銷售渠道外低于政府采購優(yōu)惠票價的國內航空公司航班機票，購票時應當保留從各航空公司官方網站或政府采購機票管理網站下載的出行日期機票市場價格截圖等證明其低于

62、購票時點政府采購優(yōu)惠票價的材料,公務機票購買,,,,,,,,,報銷憑證,01,低價機票,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,接待標準,06,,其他,應以標注有政府采購機票查驗號碼的《航空運輸電子客票行程單》作為報銷憑據購票人報銷政府采購機票銷售渠道購買的機票退票手續(xù)費時，可以各航空公司或機票銷售代理機構出具的退款單據作為報銷憑證報銷購買市場低價的費用時，須提供低于政府采購優(yōu)惠票價的證明材料,公務機票購買,,,,,,,,,報銷憑證,

63、01,支付方式,02,審批程序,04,經費支付,03,報銷要求,05,接待標準,06,,其他,需承擔引進人才和學術交流人員國際機票的購買方式可參照本規(guī)定執(zhí)行，需支付其墊付的機票款只能通過轉賬方式，不得以現金支付,公務機票購買,,,,,,,,,報銷憑證,01,02,審批程序,04,經費支付,03,監(jiān)督檢查,05,特殊事項,06,特殊業(yè)務審批,,,,其他,乘坐交通工具等級表,,乘坐交通工具的等級見下表見下表：,其他,上海有機所科研業(yè)務性會議