中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展報告2011解讀

1、《中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展報告2011》解讀國家發(fā)展改革委財政金融司副司長各位來賓：大家下午好！馮中圣受《中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展報告2011》編委會的委托，我就創(chuàng)投發(fā)展報告的主要內容和研究結論，作個簡要解讀。為促進社會各界了解我國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的發(fā)展狀況與問題，建立我國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)評價機制和相關扶持政策評估機制，有針對性地完善創(chuàng)業(yè)投資相關政策法規(guī)體系，促進我國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展，我司與中國創(chuàng)投專委會從去年開始，基于全國互聯互通的“創(chuàng)業(yè)

2、投資企業(yè)備案管理數據與信息系統”纂《中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展報告》。今年的發(fā)展報告，除繼續(xù)全面匯總分析“中，編國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)概況”、“備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資本資產、投資行為與股本退出分析”、“備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)收益、稅收優(yōu)惠與經濟社會貢獻”、“各省區(qū)市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展”、“中國備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展50強”、“典型地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展與經驗”等行業(yè)和地區(qū)發(fā)展情況外，還收集整理了198家未備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展信息，提高了報告的全行業(yè)覆蓋性。此外，還就201

3、0年10月出臺的《關于豁免國有創(chuàng)業(yè)投資機構和國有創(chuàng)業(yè)投資引導基金國有股轉持義務有關問題的通知》、今年1月出臺的《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步規(guī)范試點地區(qū)股權投資企業(yè)發(fā)展和備案管理工作的通知》作了解讀。為了借鑒國外有益經驗，在專題研究篇中，增加了有關歐美創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展概況和經驗的研究報告?；诮衲臧l(fā)展報告的基礎數據和分析，我們可以歸納出我國創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展的十大主要特點：一、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)數量和資產規(guī)模呈持續(xù)增長勢頭盡管2008年以來，全球創(chuàng)投

4、業(yè)受國際金融危機拖累呈現出負增長態(tài)勢，但我國創(chuàng)投業(yè)卻呈現出持續(xù)增長的良好格局。截至企業(yè)共計632家，較上年增長31.67%。鑒于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從設立到備案具有時滯，2010年末，全國備案創(chuàng)業(yè)投資僅按備案年度統計不能反映各備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際設立年份，我們還按設立年度口徑，對目前仍備案在冊的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)數量增長狀況進行了分析。2005年11月《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》從創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)數量看，截至2010年末，采取自聘管理團隊管理模式的占比降

5、至76.58%，委托其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理的占比上升至2.69%，委托創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)管理的占比上升至20.73%，兩類委托管理型占比已經達到23.42%。從創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的資產規(guī)?？赐顿Y企業(yè)的資產總規(guī)模占比下降至，截至2010年末，自聘管理團隊管理的創(chuàng)業(yè)84.63%；委托其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的資產總規(guī)模占比為1.34%；委托創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)管理的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的資產總規(guī)模占比為14.03%；兩類委托管理型合計為15.3

6、7%，委托管理型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的資產總規(guī)模占比，與其總數量占比相比較，低8.20個百分點。直接原因是實行委托管理型的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的單個資產規(guī)模相對較小。四、在資本來源方面，民營資本占比繼續(xù)提高為體現創(chuàng)業(yè)投資資本來源中的國有、非國有和外資構成，發(fā)展報告從投資人屬性角度，將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的資本來源分為：財政預算出資、國有機構、非國有機構、個人和外資。通過對實到資本和承諾資本的來源結構進行分析，我們發(fā)現：自2006年《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》施

7、行以來，財政預算出資、國有機構在資本來源總額中所占比例呈逐年下降趨勢，而非國有機構、個人和外資等民營資本在資本來源總額中所占比例呈逐年上升趨勢。這表明：《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的施行，對于促進民營資本進入創(chuàng)業(yè)投資領域，業(yè)投資資本主要靠國有資本的格局，起到了積極作用。改變過去我國創(chuàng)從實到資本來源看，財政預算出資占比從2006年的33%下降到2010年的18.21%，國有機構占比從2006年的48.99%下降到2010年的43.01%，

8、兩項合計，占比從2006年的81.80%下降到2010年的61.22%；而非國有機構占比從2006年的12.74%上升到2010年的25.81%，個人出資占比從2006年的4.28%上升到2010年的10.86%，外資占比從2006年的1.18%上升到2010年的2.11%，三項合計，占比從2006年的18.20%上升到2010年的38.78%。從承諾資本來源看，財政預算出資占比從2006年的33.31%下降到2010年的12.30%，