北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法

1、北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法20160428北京文創(chuàng)北京文創(chuàng)（京文創(chuàng)辦發(fā)﹝2009﹞7號(hào)）第一章總則第一條根據(jù)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委等十部委令2005年第39號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]116號(hào)）、《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）關(guān)

2、規(guī)定，制定本辦法?！罚ň┴?cái)文[2006]2731號(hào)）的有第二條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)基金”）主要用于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持方向的處于創(chuàng)業(yè)早期的文化創(chuàng)意企業(yè)，本身不直接從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。第三條引導(dǎo)基金遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則。第二章引導(dǎo)基金來(lái)源、規(guī)模及支持方法引導(dǎo)基金第四條引導(dǎo)基金資金來(lái)源于市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、的閑置資金存放銀行或購(gòu)買國(guó)債所得的利息收益

3、等。引導(dǎo)基金的投資收益及引導(dǎo)基金第五條引導(dǎo)基金初始規(guī)模為安排1億元。3億元，連續(xù)安排3年，每年從市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中第六條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）委托北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱“市文促中心”）作為引導(dǎo)基金的出資代表。第七條引導(dǎo)基金主要以參股方式運(yùn)作，即以股權(quán)投資的方式同合作創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并在約定的期限內(nèi)退出。第三章引導(dǎo)基金的管理機(jī)構(gòu)及其

4、職責(zé)第八條引導(dǎo)基金設(shè)立理事會(huì)，受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，行使引導(dǎo)基金使用的決策和管理職責(zé)，并對(duì)外行使引導(dǎo)基金的權(quán)益和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)與責(zé)任；引導(dǎo)基金設(shè)立評(píng)審委員會(huì)，作為引導(dǎo)基金的決策輔助機(jī)構(gòu)，承擔(dān)專業(yè)評(píng)審職能；引導(dǎo)基金委托市文促中心作為日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理與運(yùn)作事務(wù)。第九條引導(dǎo)基金理事會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市金融工作局派出人員組成。具體職責(zé)如下：1.審定評(píng)審委員會(huì)組建方案及評(píng)審規(guī)程；2.根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見，確定引導(dǎo)資金合作機(jī)

5、構(gòu)，審定投資方案；3.確定引導(dǎo)基金的資金托管銀行；4.指導(dǎo)和監(jiān)督引導(dǎo)基金的日常管理機(jī)構(gòu)對(duì)引導(dǎo)基金的管理工作；5.批準(zhǔn)基金管理機(jī)構(gòu)擬派駐的董事人選。第十條引導(dǎo)基金評(píng)審委員會(huì)由政府有關(guān)部門、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的代表以及社會(huì)專家組成。具體職責(zé)如下：1.根據(jù)評(píng)審規(guī)程，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)申報(bào)的投資方案進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；2.根據(jù)評(píng)審結(jié)果，向引導(dǎo)基金理事會(huì)提交評(píng)審意見。第十一條市文促中心作為引導(dǎo)基金的日常管理機(jī)構(gòu)，具體職責(zé)如下：1.擬定評(píng)審委員會(huì)組建方案及

6、評(píng)審規(guī)程；2.受理創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的申報(bào)并組織評(píng)審工作；第十六條引導(dǎo)基金的閑置資金只能存放銀行或購(gòu)買國(guó)債。第十七條引導(dǎo)基金建立項(xiàng)目公示制度，開性。接受社會(huì)對(duì)引導(dǎo)基金的監(jiān)督，確保引導(dǎo)基金運(yùn)作的公第十八條在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，引導(dǎo)基金應(yīng)事先通過(guò)公司章程約定引導(dǎo)基金的優(yōu)先分配權(quán)和優(yōu)先清償權(quán)，以最大限度控制引導(dǎo)基金的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。第六章引導(dǎo)基金的管理費(fèi)用和激勵(lì)機(jī)制第十九條市文促中心作為引導(dǎo)基金的日常管理機(jī)構(gòu)所發(fā)生的管理費(fèi)用，式申報(bào)，按照部門預(yù)

7、算管理程序?qū)徍舜_定。以年度項(xiàng)目預(yù)算的方第二十條根據(jù)參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)運(yùn)作情況，引導(dǎo)基金在參股創(chuàng)業(yè)投資收益，可安排一定比例作為參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)績(jī)報(bào)酬。第七章引導(dǎo)基金的退出第二十一條引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)可采取以下方式推出：1將股權(quán)有限轉(zhuǎn)讓給其他股東2公開轉(zhuǎn)讓股份。3.參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)到期清算退出。4.參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)破產(chǎn)清算退出。第二十二條參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公司章程中明確下列事項(xiàng)：1.在有受讓方的情況下，引導(dǎo)基金可以隨時(shí)

8、退出；2.參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的其他股東不先于引導(dǎo)基金退出；3.參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)清算，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后，剩余財(cái)產(chǎn)首先清償引導(dǎo)基金。第二十三條參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)其他股東或投資者可以隨時(shí)購(gòu)買引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)，權(quán)退出價(jià)格按照公共財(cái)政的原則確定。第八章引導(dǎo)基金的監(jiān)督管理股第二十四條引導(dǎo)基金納入公共財(cái)政考核評(píng)價(jià)體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市金融工作局對(duì)引導(dǎo)基金實(shí)施監(jiān)管，建立有效的績(jī)效考核制度，進(jìn)行評(píng)估。定期對(duì)引導(dǎo)基金政策目標(biāo)、政策

9、效果及其資產(chǎn)情況第二十五條引導(dǎo)基金理事會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、況，對(duì)引導(dǎo)基金運(yùn)作過(guò)程中的重大事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告。市金融工作局報(bào)告引導(dǎo)基金運(yùn)作情第二十六條引導(dǎo)基金日常管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的運(yùn)作情況，按年度編制引導(dǎo)基金運(yùn)行情況報(bào)告，向引導(dǎo)基金理事會(huì)報(bào)告引導(dǎo)基金的運(yùn)作情況和效果。第二十七條參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)根據(jù)投資業(yè)務(wù)開展情況及時(shí)向引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)報(bào)送投資項(xiàng)目材料，按季度報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料。第九章附則第二十八條本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室