貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法

1、為規(guī)范設(shè)立和運作我省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資本、項目集聚貴州，建立和完善創(chuàng)業(yè)投資體系，促進省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資在貴州經(jīng)濟社會發(fā)展中的推動作用，印發(fā)《貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》真貫徹執(zhí)行。辦法全文如下：經(jīng)省人民政府同意，省政府辦公廳近日(以下簡稱辦法)，要求各地各部門認貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范設(shè)立和運作我省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資本、項目集聚貴州，建立和完善

2、創(chuàng)業(yè)投資體系，促進省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資在貴州經(jīng)濟社會發(fā)展中的推動作用，根據(jù)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第39號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作指導(dǎo)意見的通知》號)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。(國辦發(fā)〔2008〕116第二條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資，是指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權(quán)投資并提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后，主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收

3、益的投資方式。本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，是指主要從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的企業(yè)組織。本辦法所稱貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金(以下簡稱引導(dǎo)基金)是由省人民政府專門設(shè)立的旨在引導(dǎo)社會資金進入國家和省重點扶持的創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的政策性基金。第三條引導(dǎo)基金的宗旨是發(fā)揮政府資金的杠桿放大和投資帶動作用，增加創(chuàng)業(yè)投資資本的供給，克服單純通過市場配置創(chuàng)業(yè)投資資本的市場失靈問題。第四條引導(dǎo)基金采取決策、評審和日常管理相分離的管理體制。成立引導(dǎo)基金理事會，行使引導(dǎo)基金決策權(quán)

4、設(shè)立引導(dǎo)基金評審委員會，對擬投資方案進行評審委托專業(yè)基金管理公司對引導(dǎo)基金進行投資管理。第五條引導(dǎo)基金以獨立事業(yè)法人形式設(shè)立，納入公共財政考核評價體系。第二章引導(dǎo)基金資金來源和使用范圍第六條根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省促進創(chuàng)業(yè)投資加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(試行)的通知》(黔府辦發(fā)〔2012〕17號)文件，引導(dǎo)基金資金主要來源為以下幾個方面：(一)財政性專項資金。(二)引導(dǎo)基金運行的各項收益。(三)閑置資金存放銀行或購買國債等所得的利息

5、收益。(四)個人、企業(yè)或社會機構(gòu)無償捐贈的資金。第十三條引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場運作、科學決策、防范風險”的原則進行投資運作，積極吸引中外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理團隊來黔發(fā)展，大力培養(yǎng)本土創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及管理團隊。鼓勵各市(州)人民政府根據(jù)實際情況設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。第十四條引導(dǎo)基金可通過參股、跟進投資、融資擔保、補貼等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在本省的設(shè)立和發(fā)展，具體要求如下：(一)引導(dǎo)基金可參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，但不能成為第一大股東。參股

6、比例不高于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實收資本的30%，最高金額一般不超過3000萬元人民幣。引導(dǎo)基金參股形成的投資收益根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理團隊的過往業(yè)績和帶動投資規(guī)模等因素可在市場通行原則的基礎(chǔ)上給予一定比例獎勵，(二)引導(dǎo)基金可跟隨創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于創(chuàng)業(yè)企業(yè)，具體比例在協(xié)議中約定。形成的股權(quán)委托共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理，創(chuàng)投中心與共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)簽訂《股權(quán)托管協(xié)議》。已經(jīng)選定且尚未完成實際投資的跟進投資項目，跟進投資價格不高于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投

7、資價格，投資總額一般不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際投資額引導(dǎo)基金跟進投資收益可拿出一定份額獎勵該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理團隊，最高份額為引導(dǎo)基金跟進投資歷年股利與投資退出增值收益總額的50%。(三)引導(dǎo)基金按照國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)債權(quán)融資有關(guān)規(guī)定，歷史信用良好的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供融資擔保支持。在適當?shù)臅r候?qū)?四)引導(dǎo)基金可用于落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省促進創(chuàng)業(yè)投資加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(試行)的通知》(黔府辦發(fā)〔2012〕17號)文件中關(guān)于對創(chuàng)業(yè)投資

8、企業(yè)的風險補償和獎勵補貼等政策，歸還。待爭取專項資金到位后應(yīng)及時按程序第十五條引導(dǎo)基金用于風險補償、獎勵補貼方面的資金總額不能高于引導(dǎo)基金總規(guī)模的10%。第十六條引導(dǎo)基金參股扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，操作程序如下：(一)公開征集。按照引導(dǎo)基金年度資金計劃，由創(chuàng)投中心向全社會公開發(fā)布年度基金申報指南，擬與引導(dǎo)基金合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或管理團隊，求進行申報。根據(jù)指南要(二)盡職調(diào)查。引導(dǎo)基金受托管理機構(gòu)對經(jīng)初步篩選的申請人資料和方案進行盡職調(diào)查，提出