江蘇省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法(20190213162307)

1、江蘇省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法省財政廳省發(fā)展改革委第一章總則第一條為扶持我省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，促進新興產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設(shè)立與運作的指導意見》（國辦發(fā)2008116號）及《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展若干意見的通知》（蘇政辦發(fā)2008141號）文件精神，設(shè)立江蘇省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金（以下簡稱引導基金），并制訂本辦法。第二條引

2、導基金是由政府設(shè)立并按市場化方式運作的政策性基金，其宗旨在于充分放大政府財政資金的杠桿效應，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，完善創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境；有效引導創(chuàng)業(yè)投資資金向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)投入，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。第三條引導基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、嚴格管理”的原則，資金專門投向江蘇省境內(nèi)的新能源、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。引導基金由省發(fā)起

3、，并按照效率優(yōu)先、兼顧地域經(jīng)濟發(fā)展的原則，選擇與有關(guān)市、縣政府合作。第四條引導基金省級首期出資10億元人民幣，以后根據(jù)實際情況逐步調(diào)整規(guī)模。第五條引導基金應當與現(xiàn)有的國家級引導資金和市、縣其他創(chuàng)業(yè)投資引導資金之間建立協(xié)調(diào)配合機制，科學合理使用資金，提高資金配置效率。第二章基金組織架構(gòu)第六條引導基金經(jīng)省政府批準設(shè)立。第十三條省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金運作方式主要通過與市縣引導基金合作、階段參股、跟進投資、投資保障和風險補助等。與市、縣（包括開發(fā)

4、區(qū)）合作的引導基金，市、縣出資額不得低于省出資額。引導基金通過階段參股方式的，應向社會公開征集合作的管理團隊，吸引社會資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于風險較高的種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的，引導基金可適量給予風險補助。參股投資、跟進投資、風險補助方式由合作的管理團隊提出申請。與市、縣（開發(fā)區(qū)）引導基金進行合作，由地方政府提出申請，管理委員會審核批準。第十四條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，是指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權(quán)投資以其所投資創(chuàng)業(yè)企

5、業(yè)發(fā)育相對成熟后主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的企業(yè)組織。第十五條引導基金參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可采取承諾注資的方式分期到位，但不先于社會資本到位，對單個創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的參股比例不超過30%，且不能成為第一大股東，引導基金與國家級引導基金及市、縣其他引導資金參股同一家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，政府性引導基金的合計參股比例不得超過50%。第十六條本辦法所稱的初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)是指在江蘇省注冊成立，主要從事新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，成立期限在5年

6、以內(nèi)的非上市創(chuàng)新型企業(yè)，并應當具備下列條件：（一）直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例在10%以上；（二）凈資產(chǎn)在2000萬元人民幣以下，每年用于高新技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費占銷售收入的5%以上。第十七條引導基金可通過上市轉(zhuǎn)售、股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購及破產(chǎn)清算等方式退出。在有受讓人的情況下，引導基金可以隨時退出參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，其他股東具有優(yōu)先受讓權(quán)。第三章投資管理第十八條引導基金的引導方式主要采用階段參股、跟進投資、風險補助和投資保障