大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)境外子公司的管理與控制

1、大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)境外子公司的管理與控制大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)境外子公司的管理與控制在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，走出國(guó)門，向境外發(fā)展，已成為企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略選擇。一、大型企業(yè)集團(tuán)境外發(fā)展的必要性一、大型企業(yè)集團(tuán)境外發(fā)展的必要性（一）企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的需要（一）企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的需要我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化現(xiàn)象已進(jìn)一步加劇，我國(guó)的大型企業(yè)不僅要在國(guó)際市場(chǎng)上與跨國(guó)公司展開(kāi)正面競(jìng)爭(zhēng)，即使在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上也將直接面對(duì)國(guó)際跨國(guó)

2、公司的挑戰(zhàn)?？鐕?guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)力，不僅來(lái)源于其資金、技術(shù)和管理等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，而且來(lái)源于其在全球合理配置資源所形成的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有較大的發(fā)展空間。因此，要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地，就必須建立并執(zhí)行企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略，與國(guó)際跨國(guó)公司站在同一起跑線上，與國(guó)際跨國(guó)公司具有共同的視野，擁有共同的市場(chǎng)及共同的資源。（二）企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要（二）企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，就是企業(yè)在一定的環(huán)境下為其生存和發(fā)展進(jìn)行

3、所需資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)爭(zhēng)奪資源的能力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅指企業(yè)的短期性資源優(yōu)化配置能力，而且包括企業(yè)的長(zhǎng)期性資源優(yōu)化配置能力。為確保企業(yè)的生存和發(fā)展，就必須要有比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更強(qiáng)的長(zhǎng)期性優(yōu)化配置資源能力，也就是必須要有很強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。安于現(xiàn)狀、封閉發(fā)展無(wú)益于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，惟有邁出國(guó)門，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在國(guó)際范圍內(nèi)爭(zhēng)奪資源，并優(yōu)化配置資源，才能使企業(yè)發(fā)展成為真正的跨國(guó)公司，立足激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。（三）企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

4、（三）企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代提出的全新發(fā)展理念，這一理念的提出適應(yīng)了時(shí)代變遷和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日趨明朗的今天，尤其是在我國(guó)加入世貿(mào)組織，參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)刻，我國(guó)企業(yè)面對(duì)著來(lái)自國(guó)際和國(guó)內(nèi)的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力。任何一個(gè)企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展，就必須不斷適應(yīng)市場(chǎng)變化，選擇恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積累、保持自己的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展能力?？v觀歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在很大程

5、度上是依靠了微軟、可口可樂(lè)、阿迪達(dá)斯、戴姆勒奔馳等一大批穩(wěn)定發(fā)展的國(guó)際跨國(guó)公司。正是這樣一批知名企業(yè)的存在和發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，這反過(guò)來(lái)又會(huì)推動(dòng)這些公司的可持續(xù)發(fā)展，從而形成良性互動(dòng)的格局。二、大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)境外子公司的管理類型二、大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)境外子公司的管理類型我國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)為了充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)外資源，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，憑借自身實(shí)力，通過(guò)收購(gòu)兼并、投資新設(shè)，已經(jīng)擁有一批境外企業(yè)。為確保公司總部發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，獲取最佳整

6、體效益，通過(guò)境外企業(yè)的高效運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，除境外企業(yè)嚴(yán)格遵守所在地的法律、法規(guī)，按照既定的市場(chǎng)策略，自主經(jīng)營(yíng)運(yùn)作外，公司總部必須加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)的管理。管理的內(nèi)容包括戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)監(jiān)督、人力資源等。對(duì)不同行業(yè)、不同地域的境外企業(yè)管理的內(nèi)容及管理重點(diǎn)有所不同，但管理模式一般有下列幾種類和實(shí)施的內(nèi)容，形成境外中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)公司總部批準(zhǔn)的境外中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中的不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略和主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，再將規(guī)劃的內(nèi)

7、容按年度分解形成境外企業(yè)的年度計(jì)劃。境外企業(yè)年度計(jì)劃不僅包含年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，而且包括年度資金計(jì)劃、資金籌劃及境外企業(yè)的主要職責(zé)，甚至可以將指標(biāo)細(xì)化到了每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和每個(gè)客戶，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)的控制，保證公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.加強(qiáng)境外戰(zhàn)略決策的控制和調(diào)整。企業(yè)戰(zhàn)略是一種周而復(fù)始不斷發(fā)展，的全過(guò)程動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。境外企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是這個(gè)閉環(huán)中不可缺少的一部分，總部的境外企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃每年都要根據(jù)上一年度計(jì)劃的執(zhí)行情況來(lái)不斷修正涉及發(fā)展

8、規(guī)劃的指標(biāo)和策略，進(jìn)而調(diào)整整體發(fā)展戰(zhàn)略。只有通過(guò)這樣的反饋調(diào)整機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)公司現(xiàn)有資源的最佳組合，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）對(duì)境外企業(yè)的業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督（二）對(duì)境外企業(yè)的業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督公司總部應(yīng)以業(yè)務(wù)監(jiān)管為龍頭，以所在國(guó)的法律為依托，以企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為重點(diǎn)，把握重點(diǎn)，嚴(yán)格到位，保證國(guó)有資產(chǎn)增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。1.依靠所在國(guó)的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。境外企業(yè)不僅是境外的法人企業(yè)，而且有的也是國(guó)有資產(chǎn)的組成部分。因此，

9、要依法明確境外企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，通過(guò)所在國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)境外企業(yè)的監(jiān)管，從而有效地保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，避免流失。境外企業(yè)應(yīng)該聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刭Y深律師或律師事務(wù)所充當(dāng)法律顧問(wèn)，并接受當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)審計(jì)和監(jiān)管，使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，有效地規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，為國(guó)有資產(chǎn)的安全提供保障。2.分層管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。公司總部直接監(jiān)管區(qū)域公司或?qū)I(yè)公司，由區(qū)域公司或?qū)I(yè)公司監(jiān)管所屬企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)。公司總部應(yīng)定期派出審計(jì)人員對(duì)所屬的區(qū)域公司或?qū)I(yè)公司

10、進(jìn)行業(yè)務(wù)審計(jì)，以保證公司總部的有效管理。對(duì)臨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，要隨時(shí)進(jìn)行不定期的審計(jì)和資產(chǎn)、業(yè)務(wù)檢查。各區(qū)域公司或?qū)I(yè)公司也可采取定期或不定期的審計(jì)，對(duì)其管轄內(nèi)的公司和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，使監(jiān)管工作不僅形成層次，而且監(jiān)管到位，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。（三）對(duì)境外企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)管（三）對(duì)境外企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)管公司總部要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，對(duì)境外企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)行集中管理。1.公司總部與境外企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求逐步建立起以產(chǎn)權(quán)為紐帶的財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)境外企業(yè)要

11、實(shí)行分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理原則和方法。2.從制度上規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，建立一整套財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的制度。首先，公司總部對(duì)境外企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理制度，境外企業(yè)在年終要制訂并上報(bào)下一年度的財(cái)務(wù)收支預(yù)算，年初要上報(bào)上一年度的財(cái)務(wù)決算，使總部能夠及時(shí)了解境外企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行情況，了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況；其次，對(duì)境外企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理要建立一系列管理與控制制度，如支票的雙簽制度、現(xiàn)金流量的月報(bào)制度、財(cái)務(wù)的快報(bào)制度等；此外，還應(yīng)建立財(cái)務(wù)檢查制度、