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文檔簡介
1、煤炭企業(yè)招標工作中存在的問題與對策摘要:招投標制度目前在國內(nèi)企業(yè)已得到廣泛實施,作為一項競爭性的承攬方式,它不但可以為招標單位節(jié)約經(jīng)費、挑選優(yōu)質(zhì)供應商,而且可以優(yōu)化資源配置,維護公平、公開、公正的市場經(jīng)濟秩序。實踐證明,招投標制度是一種科學合理成熟的制度,但由于機制不完善、制度不健全,在招投標中也存在著一些問題。關鍵詞:煤炭企業(yè);招標工作;問題;對策中圖分類號:F270文獻標識碼:A文章編號:1001828X(2013)110001一、
2、招標過程中存在的問題和不足1.招標文件編制不規(guī)范,技術需求描述不清,招標項目計劃性差,評標可比性弱。這一問題始終是制約招標工作有效推進的瓶頸問題,沒有明顯改善。部分招標項目由于工期緊張等原因,項目前期準備不夠充分,對招標技術需求部分不能進行準確而詳盡的描述,延用行業(yè)或本單位習慣性做法,沒有針對具體項目做細致深入的分析,準確性、規(guī)范性、可操作性都受到了一定程度的限制。導致投標人對招標文件的理解有偏差,各投標人技術標差異較大,投標報價的可比
3、性弱,不能從實質(zhì)上實現(xiàn)跨過門檻值后低價中標的原則。同時有的項目招標實施周期過短,實施過程倉促,不能完全達到預期目標,形成了制約招標工作順利有序推行的瓶頸。沒有備案,無法掌握商務合同是否按中標結果簽訂,更無法掌握中標結果是否經(jīng)變更。同時,由于非核備的招標項目招標結果送達不及時,招標辦對議標項目和申報招標方案額度以下的招標項目的跟蹤和參與程度不夠。4.沒有按規(guī)定對評標專家?guī)爝M行管理。雖然有些公司設立了專家?guī)?,但在招標實際過程中,沒有按規(guī)定以
4、隨機抽取的方式選定評標專家,同時也沒有形成對評標專家的培訓、考核、評價的動態(tài)管理。在實際操作過程中,往往由項目單位邀請設計院的人員,配以本單位技術骨干組成專家組。二、基本對策與建議在整個招標采購工作中,制度的導向和約束作用最為重要。需要通過對招標工作的跟蹤、分析和總結,針對企業(yè)實際,對制度進行必要的修正和調(diào)整,從而達到降低成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。針對上述存在的問題,本人認為應采用以下策略來應對:1.強化招標采購制度的執(zhí)行,保證招標
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