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1、以科學思辨的視角審視海關(guān)大監(jiān)管體系建設(shè)以科學思辨的視角審視海關(guān)大監(jiān)管體系建設(shè)_科學發(fā)科學發(fā)展一、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)海關(guān)工作,不斷解放思想,準確把握大監(jiān)管體系建設(shè)的內(nèi)涵唯物辨證法認為,物質(zhì)世界是普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的,事物具有前進上升性質(zhì)和由低級向高級的變化過程,發(fā)展的實質(zhì)是新事物代替舊事物。科學發(fā)展觀從本質(zhì)上說是運用馬克思主義對立統(tǒng)一觀點,認識和解決社會發(fā)展過程中的一系列矛盾和問題?,F(xiàn)階段貫徹落實大監(jiān)管體系建設(shè)方案,首先需要對其建設(shè)內(nèi)涵
2、有一個深刻理解和科學把握,進而對建設(shè)思路、建設(shè)模式進行不斷的探索和創(chuàng)新。依法行政、為國把關(guān),是海關(guān)工作的本質(zhì)特征,在知識經(jīng)濟、全球化的時代,市場經(jīng)濟體制不斷完善的進程中,海關(guān)作為對進出境貨物進行監(jiān)督管理的執(zhí)法部門,保障通關(guān)的高效運作,提供良好的服務(wù)已經(jīng)成為社會各界對海關(guān)的判斷標準。因此,海關(guān)必須從服務(wù)經(jīng)濟的理念出發(fā)科學發(fā)展,監(jiān)管方式從由物及人轉(zhuǎn)向由人及物,通過與企業(yè)合作形成互動的服務(wù),對管理中遇到的問題進行治理,共同營造和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的
3、環(huán)境,以求實現(xiàn)雙贏和多贏;在管理企業(yè)方面,海關(guān)要把一部分自己管不好,甚至管不了的事務(wù),讓律師事務(wù)所和會計師、審計師事務(wù)所等中介組織去做,把海關(guān)的部分職能讓社會承擔;在打擊價格瞞騙方面,要充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會的作用,加強與它們的合作,促進企業(yè)守法自律,將原來的對作來明確執(zhí)法程序,使得關(guān)員嚴格依照程序規(guī)范作出每一具體行政行為,從而有效減少執(zhí)法的隨意性;三是以提高通關(guān)效率為主線,著力提高通關(guān)監(jiān)管效能,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的持續(xù)快速和和諧發(fā)展,加
4、強對進一步完善體制科學發(fā)展,特別是優(yōu)化機制緊迫性的認識,形成解決影響海關(guān)改革發(fā)展深層次矛盾的合力,在更大范圍、更深層次上吸收和借鑒國際海關(guān)的成功經(jīng)驗,以世界眼光來分析判斷形勢和審視海關(guān)的各項改革;四是科學評判國際、國內(nèi)反恐防暴形勢給海關(guān)工作帶來的挑戰(zhàn),積極協(xié)調(diào)口岸各部門完善反恐防暴預(yù)警機制、突發(fā)事件聯(lián)動應(yīng)急處置機制建設(shè),積極著手制定符合國際通行規(guī)則的海關(guān)數(shù)據(jù)標準,實現(xiàn)國際貿(mào)易數(shù)據(jù)和有關(guān)通關(guān)數(shù)據(jù)的無紙跨境傳輸和交換,促進貿(mào)易、管理成本的降
5、低,加快通關(guān)速度,提高管理效能。二、堅持以人為本的人事管理理念,重視人文規(guī)劃和能力建設(shè),全面提高監(jiān)管服務(wù)水平唯物史觀認為,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人民群眾是歷史活動的主體,是歷史發(fā)展的動力和源泉。人的自由全面發(fā)展是馬克思主義哲學的著眼點和立足點。我國海關(guān)大監(jiān)管體系建設(shè)方案的實施全過程,均應(yīng)切實體現(xiàn)以人為本的理念和價值基礎(chǔ),不論是從內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)上,還是執(zhí)法以及處理與管理相對人關(guān)系都要體現(xiàn)以人為本的思想。建設(shè)讓中央放心、讓人民滿意的
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