試論建設(shè)工程施工合同主體資格審查

1、試論建設(shè)工程施工合同主體資格審查試論建設(shè)工程施工合同主體資格審查關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同主體資格審查主體資格符合法律規(guī)定是施工合同有效的必要條件?！逗贤ā返诰艞l規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力”。由于建設(shè)工程是涉及到國計民生的重大事項，在建設(shè)工程施工合同關(guān)系中，不僅要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有普通民事主體的權(quán)利能力和行為能力，而且強調(diào)承發(fā)包雙方均應(yīng)具有簽訂施工合同的相應(yīng)能力和資質(zhì)，同時國家法律法規(guī)對建設(shè)工程施工合同的

2、簽訂做出諸多限制性規(guī)定。因此，建設(shè)工程施工合同主體資格審查相對于普通合同主體資格審查具有一定的特殊性和復(fù)雜性，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強施工合同主體資格審查這項工作。一、重視對建設(shè)工程發(fā)包方主體資格的審查建設(shè)工程施工合同的發(fā)包方是指建設(shè)單位，包括受委托代理發(fā)包的單位和總承包單位。審查發(fā)包方的主體資格應(yīng)注意以下幾個方面：1.通過審查項目法人資格，審查發(fā)包方的權(quán)利能力和行為能力。目前，國家基本設(shè)施建設(shè)項目都是由建設(shè)單位成立的項目法人發(fā)包的。因此，

3、承包方應(yīng)派出法律顧問人員到項目法人登記注冊（2）審查發(fā)包方是否已經(jīng)辦理了建設(shè)用地的批準(zhǔn)手續(xù)?！冻鞘幸?guī)劃法》第31條規(guī)定：“在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地?！蓖瑫r，《土地管理法實施條例》第四章規(guī)定，國家建設(shè)用地要按規(guī)定的程序向有關(guān)土地管理部門申請建設(shè)用地；該條例第五章規(guī)定，興建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)要持縣以上人民政府的批準(zhǔn)文件才能辦理用地審批手續(xù)，即使是農(nóng)村村民建設(shè)住宅使用土地，也要經(jīng)鄉(xiāng)政府或縣政府批準(zhǔn)

4、，沒有建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)，任何建設(shè)工程都不能實施。因此，建設(shè)單位如果沒有用地批準(zhǔn)手續(xù)，也就沒有資格與施工單位簽訂施工承發(fā)包合同。作為建設(shè)單位，只有在同時具備了報建批準(zhǔn)手續(xù)和用地批準(zhǔn)手續(xù)后，才能證明其在報建和用地方面具備了發(fā)包該項工程的權(quán)利能力和行為能力。3.通過審查委托手續(xù)，確定發(fā)包方代理人的代理資格。因不具備建設(shè)工程發(fā)包的專業(yè)知識和經(jīng)驗，某些建設(shè)工程的業(yè)主有時會委托專業(yè)機構(gòu)或公司進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包，如廠房、廠區(qū)鐵路線建設(shè)等工程。這時候，