大型水上活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全保障研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，大型體育賽事、文化慶典、商貿(mào)及會(huì)展等活動(dòng)的舉辦越來(lái)越多。在眾多的大型活動(dòng)中，水上活動(dòng)或“水元素”已成為其中不可或缺的重要部分。近年來(lái)，我國(guó)先后承辦了2008年青島奧運(yùn)帆船賽、2010年上海世博會(huì)、廣州第16屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)水上項(xiàng)目和深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)水上項(xiàng)目等一系列大型國(guó)際性水上活動(dòng)，獲得了巨大的成功，給全世界留下了深刻的印象。
　　作為水上交通安全主管部門(mén)的海事系統(tǒng)，在大型水

2、上活動(dòng)安全保障方面發(fā)揮了巨大的作用。但是目前關(guān)于大型水上活動(dòng)安全保障方面的研究比較少，缺少系統(tǒng)性的關(guān)于大型水上活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的理論研究。在進(jìn)行安保工作時(shí)難以確定每次活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)影響和風(fēng)險(xiǎn)處置策略，由此造成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不合理，應(yīng)急保障工作缺乏針對(duì)性，安保重點(diǎn)不明確和安保力量分配不合理等諸多問(wèn)題。如何科學(xué)合理地加強(qiáng)安全監(jiān)管，支持、協(xié)助各級(jí)政府開(kāi)展大型水上活動(dòng)交通管控和應(yīng)急保障工作，確?；顒?dòng)安全、順利舉行成為海事

3、部門(mén)必須面對(duì)的一個(gè)課題。
　　本文將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論引入到大型水上活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析中，對(duì)大型水上活動(dòng)的主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)分析模型和風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行了研究。
　　首先，通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料、征求專(zhuān)家意見(jiàn)和結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了影響大型水上活動(dòng)的22項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源，并通過(guò)專(zhuān)家調(diào)查法確定了10項(xiàng)影響較大的風(fēng)險(xiǎn)源:風(fēng)、能見(jiàn)度、參與人數(shù)、選址、占用水域面積、人員自救能力、浪、人員年齡結(jié)構(gòu)、活動(dòng)持續(xù)時(shí)間、生態(tài)災(zāi)害。并根據(jù)前期研究成果，基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)10

4、項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了初步劃分，分為低、一般、較高、高四級(jí)，并對(duì)每一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化。
　　其次，將10項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源作為大型水上活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，通過(guò)發(fā)放調(diào)查表并應(yīng)用層次分析法確定了10項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的權(quán)重。并通過(guò)專(zhuān)家調(diào)研的方法確定了每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的隸屬度，最終運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建了大型水上活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析的數(shù)學(xué)模型?；谇捌谘芯砍晒⒘艘惶卓刹僮餍缘膶?duì)大型水上活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程和方法。
　　再次，通過(guò)前期構(gòu)