水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析與船籍港安全管理機(jī)制的研究.pdf

1、2008年前航運(yùn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)空前的繁榮期，波羅的海指數(shù)(BDI)站上了歷史高點(diǎn)，然而隨著美國次貸危機(jī)的爆發(fā)，航運(yùn)業(yè)迅速進(jìn)入了衰退期，航運(yùn)公司普遍舉步維艱，并在各個(gè)方面節(jié)省開支，尤其是在船舶管理和船舶維護(hù)保養(yǎng)上，導(dǎo)致船舶風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)逐年提高，水上交通安全監(jiān)管任務(wù)和工作壓力大幅增加。隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平的提高，國家和社會對安全和環(huán)保的關(guān)注度也越來越高，對海上安全和防污染提出了更高要求，水上交通安全監(jiān)管責(zé)任越來越大。為了更好地服務(wù)于

2、水上交通安全監(jiān)管工作，本文以系統(tǒng)論為出發(fā)點(diǎn)，以模糊數(shù)學(xué)理論為研究水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)工具，同時(shí)將信息擴(kuò)散理論引入水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析領(lǐng)域，以安全風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果為突破口，為下文研究水上安全管理機(jī)制打下鋪墊。
　　船舶作為水上交通的直接參與者，加強(qiáng)船舶管理對于水上交通安全管理具有舉足輕重的作用，是研究水上交通安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前船舶監(jiān)督管理涵蓋了船舶登記、船舶簽證、船員配備及持證后的動態(tài)跟蹤管理、船舶技術(shù)狀況的監(jiān)督檢查、公司日常監(jiān)督

3、檢查等方面內(nèi)容，是海事管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化水上安全管理最有效的監(jiān)管管理方式。隨著國家行政管理理念的變革，簡政放權(quán)已成為行政審批制度改革的主旋律，船舶簽證制度即將取消，創(chuàng)新水上交通安全管理方式，弱化事前審批，加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管尤為重要。本文借鑒國際上船旗國管理的經(jīng)驗(yàn)，通過對現(xiàn)行船舶監(jiān)管模式的比較分析，提出了強(qiáng)化船籍港管理的設(shè)想。針對當(dāng)前船籍港管理存在的問題，為了改進(jìn)船籍港管理機(jī)制，本文針對船籍港管理提出了新的總體構(gòu)架，并從宏觀上論述了船籍港管理